陳先才：寄望田弘茂打破兩岸僵局不切實際

　　臺灣海基會9月12日召開董監事會議，補選臺灣當局前外事部門負責人田弘茂擔任海基會董事長。同日，臺灣海基會向海協會致函通報這一人事變動情況。海協會會長陳德銘表示，海基會確實有封函發到海協會了。造成兩會協商和聯系機制停擺的原因眾所周知。關于兩會聯系互動問題，我已經講過很多次了，那就是只有海基會得到授權，向海協會確認堅持“九二共識”這一體現一個中國原則的共同政治基礎，兩會受權協商和聯系機制才能得以延續。

　　華廣網今日刊載廈門大學臺灣研究院政治所副所長陳先才的文章指出，當前兩岸問題的癥結還在于政治爭議，臺灣方面必須要認識到，其大陸政策只有回歸到一個中國的正確道路上去，兩岸互信才有可能重新確立，也才能恢復海基會與海協會的協商機制，兩岸才有走出僵局的機會。

　　全文內容如下：

　　臺灣海基會于9月12日下午召開第九屆第一次臨時董事監事會，補選田弘茂為新任董事長，及處理海基會副董事長及秘書長的其他人事案。這也是臺灣地區第三次政黨輪替之后對海基會人事的重大調整。海協會、海基會在過去8 年的時間里互動密切，建立了有效的溝通協商機制，雙方簽署了20多項合作協議，對于推動兩岸關系和平發展功不可沒。民進黨重返執政后兩岸關系遭遇重大挑戰，陷入僵局，特別是海協會和海基會的互動完全陷入停擺狀態，在此種情勢下，各界普遍關心，臺灣新任命的海基會人事班子能否使兩岸關系擺脫僵局，重新回歸到和平發展的道路上來？

　　520之后兩岸關系之所以陷入僵局，之所以由過去8年的熱絡進入到目前大幅降溫之局面，其根本原因就是民進黨新當局在兩岸關系性質這一根本問題上態度模糊，拒不接受“九二共識”，拒不認同兩岸同屬一中的核心意涵，破壞了兩岸關系和平發展的政治基礎，導致國臺辦與臺灣陸委會、海協會與海基會聯系溝通和商談機制停擺，給2008年以來得之不易的兩岸關系和平發展成果投下陰影。因此，當前兩岸關系所出現的一系列問題，其背后的根源還在于臺灣方面，臺灣當局如果不能就兩岸關系性質這一根本問題進行清晰的表態，當前兩岸的僵局狀態恐不易化解。

　　兩岸的海協會與海基會作為經過海峽兩岸官方授權的民間組織，其在兩岸民間交流以及兩岸協商談判中扮演著相當重要的角色。由于兩會在兩岸的務實接觸與協商過程中作用甚大，亦被外界稱為兩岸官方談判的“白手套”。2008年5月，兩會之所以能夠重新接觸并重啟兩岸談判，主要原因就在于雙方在兩岸交流互動的政治基礎上達成了重要共識，就是“九二共識”。2008年5月26日，臺灣海基會向大陸海協會的來函，以及三天之后海協會給海基會的復函里面都明確點到，雙方是在“九二共識”的基礎上，重新恢復了商談。因此，兩岸兩會能否正常恢復到520之前的狀態，關鍵還是雙方是否在政治基礎上達成共識。

　　盡管外界各方都在關注田弘茂正式上任后是否會提出新的兩岸論述，從而讓兩岸僵局得以化解，但可以肯定的是，如果田弘茂的兩岸說辭只是將蔡英文520就職演說的兩岸論述重復一遍，不愿意觸及“九二共識”或兩岸同屬一中的核心意涵，不愿意回到兩岸同屬一個國家的認知上去，當然對目前的兩岸僵局將無任何幫助，也無助于海協會與海基會正常交流的開啟。兩會將會繼續陷于停擺的狀態。

　　當前兩岸問題的癥結還在于政治爭議，臺灣方面必須要認識到，其大陸政策只有回歸到一個中國的正確道路上去，兩岸互信才有可能重新確立，也才能恢復海基會與海協會的協商機制，兩岸才有走出僵局的機會。因此，臺灣方面如果把改善兩岸關系的希望寄托在田弘茂身上，顯然是不切實際之幻想。民進黨當局全面檢討大陸政策，才是正途。（陳先才，作者系兩岸關系和平發展協同創新中心執行長、廈門大學臺灣研究院政治所副所長）