“因城施策、因站而異”為“高鐵新城熱”降溫

　　國家發改委聯合自然資源部、住房城鄉建設部以及中國鐵路總公司近日印發意見，明確高鐵車站周邊開發建設要嚴格節約集約用地，合理把握開發建設時序，堅決防控單純房地產化傾向。（5月9日《人民日報》）

　　近年來，由高鐵形成的“1小時交通圈”、“3小時經濟圈”等鮮活的經濟帶動效應為多地帶來了諸多“高鐵紅利”。依據《鐵路“十三五”發展規劃》，到2020年我國高鐵總里程將達到3萬公里。屆時，將有更多高鐵車站在各地陸續出現，而依托高鐵車站周邊區域開發建設形成的“高鐵新城熱”也隨之不斷升溫。

　　但由于目前高鐵車站周邊建設仍處于起步階段，“高鐵新城熱”的快速升溫反而變成了“過猶不及”。因前期較多強調建設成本和前瞻性規劃，考慮能節省大量征地拆遷的麻煩和資金投入，縮短建設周期，發揮站點的帶動效應，塑造城市新增長點，使得“郊區站點”式的高鐵車站建設屢屢出現。

　　雖然“郊區站點”式的建設是為了在一定程度上滿足當地的社會經濟發展水平。但是，如果其他各方面的改革和建設跟不上，特別是當地與外界的經濟來往沒有大幅度提升，就會導致城區原有的市場服務設施“夠不著”，這就大大增加了乘客的不便，提高了他們的出行成本，如此一來，高鐵新城的價值就不大，甚至反而會成為地方經濟發展的拖累。

　　為避免照搬照抄大城市開發經驗，防止硬造特色、盲目造城的“高鐵空城”出現，各地應該用“因城施策、因站而異”的指導意見為“高鐵新城熱”降溫。不同城市要結合自身資源稟賦、優勢特色、發展定位等多種因素，避免沿線臨近站點形成無序競爭、相互制約的局面。同時，更要完善公共服務體系，配套建設醫療、教育、休閑、娛樂等場所和設施，增強生活服務功能，使人“愿意來”“留得下”“活得好”，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

　　各地在充分考慮選址之后，還要根據相關規劃、發展實際和財力可能，合理把握開發建設時序。尊重城市發展客觀規律，量力而行，盡力而為，分階段、分步驟地有序推進高鐵車站周邊區域開發建設，從科學規劃出發，防止盲目追求規模和大干快上，充分考慮周邊環境影響，大力提升開發建設質量水平和效益。

　　“因城施策、因站而異”的高鐵站建設指導意見為“高鐵新城熱”帶來“冷思考”，不僅體現了“精準建設”的思維，更是步入新時代后，對于踐行高質量發展的要求，解決不平衡不充分的主要社會矛盾的重要思考。（中國臺灣網網友：婁曉磊）

　　（本文為網友來稿，不代表中國臺灣網觀點）