記者21日從廣州市法制辦獲悉，廣州市多個部門聯合發文通知，明確公共就業人才服務機構集體戶口掛靠人員辦理結婚、計生相關手續時，人才市場應及時提供戶口卡，不得以各種理由拒絕。這意味著10萬集體戶“結婚難”、“生育難”的問題終于得到解決。（5月22日《南方日報》）

　　長期以來，廣大跳出農門的農村大學生，因在城市里買不起住房，無法取得城市獨立戶口，除了少數人的戶口掛靠在所在單位的集體戶口之外，大多數人的戶口掛靠在公共就業人才服務機構，以北上廣深為代表的東部沿海經濟發達城市尤為突出。

　　然而，由于公共就業人才服務機構對集體戶口人員完全不熟悉、不了解，除了有戶口聯系之外，沒有任何聯系和利益往來，使得公共就業人才服務機構不愿意為集體戶口掛靠人員的計劃生育等工作承擔壓力和責任，自行出臺一些政策和規定。由此導致為城市發展做出巨大貢獻的集體戶口掛靠人員不能登記結婚，無法獲得生育指標，好不容易歷經千辛萬苦結了婚、生了孩子，結果子女又不能落戶，孩子的受教育權得不到保障，集體戶口掛靠人員淪為城市里的“二等公民”，飽受社會詬病。同時，也延伸出一條灰色利益鏈條，一些擁有集體戶口掛靠資質的單位和中介“搭戶”生財，引起了集體戶口掛靠人員的強烈不滿。

　　廣州市出臺政策，為集體戶口掛靠人員“松綁”結婚生育限制，要求集體戶口掛靠單位必須向辦理結婚、生育手續的集體戶口掛靠人員及時提供戶口卡，無疑是為廣大集體戶口掛靠人員減負，大大緩解了他們“結婚難”、“生育難”等問題，讓他們真正享有公民的結婚權、生育權，消除了心頭之病。但是，也應當看到，集體戶口“松綁”結婚生育，距離集體戶口掛靠人員享受真正的市民權還有很長一段距離，他們非常關心的子女落戶和入學難題仍然不能有效解決。從這個角度說，集體戶口“松綁”結婚生育只是邁出了集體戶口改革重要一步，但不能止于此。

　　要真正讓廣大集體戶口掛靠人員融入城市，避免集體戶口成為人才流入的門檻，集體戶口管理應當納入到社區管理當中，集體戶口掛靠人員的戶口由掛靠在公共就業人才服務機構，改為掛靠在所在單位或居住地所在的社區或者是工作地所在的社區，拉近作為管理者的社區與被管理者的集體戶口掛靠人員之間的距離，密切社區與集體戶口掛靠人員之間的聯系，方便社區對集體戶口掛靠人員的管理，也才方便他們結婚、生育和子女落戶、入學。由此才可以讓集體戶口掛扣人員和當地市民享有同等的公共服務，實現真正的公共服務均等化。（中國臺灣網網友：何勇）

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