“幫窮不幫懶”需要制度護航

　　昨日，在中國發展高層論壇2013年會上，新任財政部部長樓繼偉表示，目前很多民生政策制度是不完善的，往往沒有約束，“應該幫助窮人，而不應該幫助懶人”。（3月25日 《新京報》）

　　民生政策的目的是通過政府的政策、項目、資金的傾斜幫助和牽引助推，讓群眾的生活更加有保障、有質量和有體面，但民生對象的主體是“民”，政府的幫助、支持與牽引只是“外力”，需要群眾對美好生活樹立自強不息的信心，對改變自身命運付出勤奮堅韌的勞作，不能只想獲得施舍，放棄勞作謀生。否則，再多的民生投入也會裝入“黑洞”，出現“扶不起的阿斗”。

　　因此，民生政策“幫窮不幫懶”具有較強的理論指導性和現實針對性。但在實際操作中，應做好制度設計，防止執行走偏和效果背離：一是做好民生扶持對象甄別的制度設計，防止民生資金的“跑冒滴漏”，保證“好鋼”用在刀刃上；二是做好民生資金專項審計和及時糾偏的制度設計，既杜絕民生領域的“偽政績”，又防止克扣和套取民生資金的違法行為；三是做好民生惠民與民生育民的制度設計，不僅通過民生政策服務群眾、幫助群眾，而且要將宣傳群眾、教育群眾作為民生工作的天然職責，同步推進、同步落實。

　　只有將“幫窮不幫懶”上升制度層面，細化為操作守則，落實到監督環節，民生政策的正導向，民生項目的正效應，民生資金的正能量，才能得以最大的彰顯和釋放。 （潘福金） 

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