“211”“985”關鍵看工程效果

      時間:2014-11-17 09:06   來源:人民網-環球時報

        最近,一則有關高校“211工程” “985工程”將被廢除的消息在網上流傳,雖然教育部已經否認,但還是再次引起人們對這一話題的關注。盡管用工程的辦法搞教育,老套而又過時早已成為人們共識,但就中國國情而言,恐怕還難以一時廢止。我認為,與其議論211、985工程存廢與否,不如更加重視其建設效果如何。

        說到建設效果,自211和985工程立項以來,有關部門確實時不時地披露一些成果,但那些效果跟蹤多是模糊性表述、定性概說以及政府行政行為的雜糅等,缺乏足夠和令人信服的數據、事實和案例。

        說到更加重視建設效果,就是說在一般性的重視211、985高校的成果之上,還要重視不同高校的定位、發展和多方面綜合實力,尤其是人民群眾普遍關注和國際社會公認的一些硬指標的考量。比如,我國至今還沒有諾貝爾自然科學的獲獎者和成果,而這類獎項無疑是世界公認的自然科學發展處于高水平的標志之一。韓國和日本這樣的國家都獲得了十幾次自然科學獎,我們卻一次都沒有,這不能不令人遺憾。

        我認為,對清華大學、北京大學這類大學就要給出量化的硬性指標,檢查其是否達到國際一流大學水平。再如,國際公認的大學排行榜,名列前茅的均沒有中國高校。你可以說諾貝爾獎不好,你也可以不信排行榜,但總要有廣大公眾看得明白、聽得清楚的衡量尺度吧?

        大家知道,211和985所設目標是建設一批世界一流和高水平大學。一般而言,世界一流大學,主要是指在世界上文化教育實力雄厚、擁有世界聲譽、排名在世界前列的大學。較為公認的世界一流大學有兩個共同特點:一是擁有世界一流水平的教授隊伍;二是有一套支持教授隊伍培養人才、進行尖端科學研究的體制及政策,即所謂軟環境。從這些方面看,我們的確還有相當距離。目前,在國際公認的世界大學排名榜中,中國大陸地區高校均未在前列。

        我們注意到,教育部在回應211、985工程是否廢除的傳聞時表示,“今后將突出績效原則,提高集成效益,統籌推進世界一流大學和一流學科建設。”要做到這一點,恐怕今后在211、985工程的立項和撥款方式上要做進一步改進。比如,要下達硬性指標,完不成者要收回撥款,或者建立退出機制,不能讓濫竽永遠充數,還可以考慮分期撥付方式,同時引進競爭機制。對有名無實的所謂名牌大學,要敢于亮黃牌、直至紅牌等。非如此,211和985工程項目難以有實質性的突破。

        211和985工程是國家財政和各級財政的投入,也是納稅人的錢。在過去幾年、十幾年工作的基礎上,增加這項工作的透明度,公開公平公正地實施項目,確保效益,實現既定目標,不僅是政府管理部門的要求,也是對廣大納稅人的一個交待。無論于情于理,今后實施兩個工程都要進一步加大對績效的考量。

        211工程實施近20年、985也已實施16年,在促進高等教育質量方面起到一定作用,但其拓展、延伸和升華的空間還相當大,也還有許多工作要做,但在此過程中絕不能沿用老辦法,套用老公式,以蓋成多少新大樓、成立多少研究中心和基地、培養多少萬名博碩士等簡單了事。(作者是語文出版社社長,前教育部發言人)

      編輯:李杰

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