用教育公平撬動社會的未來

      時間:2014-09-02 08:56   來源:人民日報

        新的學期開始了。學生們面臨著新的開始,教育改革也在接力中不斷深化。在全面深化改革的元年,教育改革力度和范圍之大,前所未有。其核心的思路也是清晰的,即通過改革,加強教育治理與管理能力,在促進教育公平的同時,調整人才培養結構,為經濟社會發展轉型升級提供重要支撐。

        入學公平是教育公平的基準點,也是社會反映最強烈的教育問題。新年伊始,教育部就在“擇校”問題的治理上發力。下發《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》后,教育部進一步將工作聚焦在19個矛盾集中的大城市,印發專門通知,要求制訂完善義務教育免試就近入學的方案,并明確提出了時間表與指標要求。標本兼治,破解擇校難題,是今年教育改革要啃的第一塊硬骨頭。

        以北京為例,對很多家長來說,2014年成了最難擇校的一年。北京地方教育部門出臺的措施,一改以往的框架原則,招招動真碰硬,通過學籍管理實行一刀切,嚴控跨區擇校,經過艱辛努力,北京小學就近入學比例已經超過90%。

        就近入學的改革,其實就是在維護教育公平,化解民怨,即把各種通過錢、權、關系進行擇校的不良渠道堵死。此舉固然令一些家長措手不及,引起了不少爭議,但還是得以在磕磕碰碰中頑強推進,關鍵就在于公平這個出發點。當然,也應看到,擇校熱的背后,實質是對優質教育資源的巨大需求。如何實現不同地區、不同辦學體制下的教育發展均衡化,讓家長們不再為學校之間的醒目差距而糾結,則是更為復雜的課題,也是保障入學公平乃至教育公平的治本之策。

        長期以來,重點高校中農村學生比例偏低,已經引起社會各界的高度重視,成為教育公平的一個重要心結。今年兩會結束第三天,教育部就下發文件提出2014年高招的三項工作舉措,重點是進一步增加832個貧困地區農村學生上重點高校的規模,以確保貧困地區農村學生上重點高校的人數比2013年增加10%以上。

        這個政策的核心指向很清晰,不能只是讓農村孩子有大學上,更要保證他們上好大學,保持一定比例。即將出臺的考試招生制度改革方案,也明確提出促進教育公平、提高人才選拔水平,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,這將為公平構筑更為堅實的制度平臺。

        教育公平,既是一種價值追求,也具有重大現實力量。公平是為了更好地培養人才,為國家發展和社會進步提供有力支撐。尤其是我國處在經濟社會雙重轉型的關鍵階段,亟須大量人才資源。在這方面,最引人矚目的,就是職業教育領域的改革。

        今年高校畢業生突破720萬人,逼近我國新增勞動力的50%,大學生就業成為一個社會難題。但同時,高質量的職業技能型人才匱乏,企業用工荒不斷蔓延。與此相伴,職業教育經歷了相對的低谷,初中畢業生中讀職業高中的人數已經下降至45%以下。教育結構的調整,尤其是高等教育的調整已經迫在眉睫。在這一背景下,職業教育改革出臺了一系列舉措,都是為了把職業教育這條短腿拉起來、補上去。

        增強職業教育的吸引力,壯大職業教育,尤其是高等職業教育,是校正目前高等教育人才培養偏向的重要一招。這種結構上的平衡,不僅是教育適應經濟社會發展的必然要求,也是為教育公平尋求新的生長點,讓更多人找到人生出彩的舞臺。

        我國有2.6億學生,又有高度重視子女教育的傳統,每一項教育改革,牽涉面廣,觸動也大。尤其是面對不同群體的不同教育需求,教育改革措施很難做到皆大歡喜,難免會伴隨各種爭議,甚至反對。當此之時,格外需要擔當,符合實際的、認準了的事情,就要堅定不移地干下去,而不能瞻前顧后、畏葸不前。當然,也不能讓改革者孤獨前行,家長、社會、輿論都應多一些理性、多一點包容,共同營造理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍,那么教育的百年大計,就有了新芽破土而出的希望。(陳志文)

      編輯:李杰

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