陳孔立：臺灣政治過程的“卡關(guān)”現(xiàn)象

　　一、有關(guān)臺灣政治體制失靈的議論

　　近來臺灣政界和學界對臺灣的政治體制時常發(fā)出悲觀的論調(diào)，說明臺灣政治已經(jīng)出現(xiàn)了困境。以下是一些具有代表性的看法：

　　（一）兩大政黨互相埋怨。馬英九：“全世界都不等臺灣，可是臺灣卻在苦等民進黨，苦等蔡英文的最后決定”。蔡英文：“臺灣卻因為領(lǐng)導人的整肅異己而致司法蒙羞，‘國家’動蕩，社會撕裂不安，這是臺灣的悲哀，不能再繼續(xù)坐視不顧”。

　　（二）對政治體制失望。趙少康：“以臺灣目前的政治體制，誰干都很難做”。洪耀福：“臺灣的民主制度，對解決重大歧見的僵局完全沒輒，體制問題若不改善，任何人執(zhí)政都會出問題”。蘇起：“行政與‘立法’的僵局卡住了服貿(mào)協(xié)議、監(jiān)督條例、兩岸設(shè)處、以及自由經(jīng)濟示范區(qū)等等。執(zhí)政黨雖占多數(shù)但人心不齊，根本敵不過在野黨的堅定少數(shù)加上體制外呼之即來的伏兵”。“民眾會加深對前景的憂慮，對兩大政黨的失望，及對其他公權(quán)力（包括‘立法院’、媒體等）的厭惡”。蔡英文：“臺灣的代議政治已后繼乏力，應(yīng)該要思考憲政體制要否被檢討、被改革”。高希均：“當前大環(huán)境是：‘政府’失能，‘國會’失控，企業(yè)家失去力道，人民失去信心，‘國家’失去前景”。朱云漢：“臺灣民主的禮崩樂壞并非始于今日。今日的占領(lǐng)‘立法院’與攻占‘行政院’僅僅是昔日霸占主席臺的升級版，也可能僅僅是日后占領(lǐng)‘總統(tǒng)府’的暖身活動。我們的民主此刻身受重傷己很難痊愈，令人擔心臺灣距離泰國式民主大崩壞僅幾步之遙”。

　　（三）臺灣已經(jīng)無路可走。朱高正：“國民黨不倒的話，臺灣絕對沒有希望”。“國民黨已經(jīng)搖搖欲墜了，整個國際環(huán)境中臺灣已經(jīng)無路可以走”。趙少康：“臺灣不知死之將至”。“臺灣自己把自己玩死了”。

　　以上這些言論全部來自臺灣政界和學界，而不是“他者”、外人強加的。那么，臺灣為什么會陷入這樣的困境？有人從政治體制、結(jié)構(gòu)進行考察，涉及政黨惡斗、行政與立法僵持、多數(shù)決原則被“閹割”、選舉以及代議制問題等等方面的分析，提出許多值得重視的見解。本文則從政治過程切入，進行動態(tài)的研究。