李振廣：民進黨大陸政策調整的有限性

　　李振廣今日在華廣網刊文分析民進黨的兩岸政策，題為：“民進黨大陸政策調整的有限性”。全文摘要如下：

　　近一段時間以來，民進黨的大陸政策調整這一話題在島內引起來廣泛的關注。民進黨主席蔡英文前些日子強調，民進黨的兩岸政策不是鐵板一 塊，未來也不是鐵板。民進黨的大陸政策調整幅度能夠有多大？民進黨會走多遠？這些問題已經引起很多媒體的猜測。

　　民進黨面臨較大的壓力

　　隨著兩岸關系和平發展給臺灣帶來越來越多的好處，臺灣社會的主流已經充分認知到和平發展是應該順應和推動的歷史潮流。這就給一直反對兩岸關系和平發展的民進黨帶來了較大的壓力。近半年來，民進黨內部一些關注兩岸，較有影響力的政治人物，例如陳其邁、洪奇昌、邱太三都曾呼吁民進黨正視大陸，調整其大陸政策。今年5月，民進黨內部最新民調結果顯示，有高達8成6的泛綠支持者，支持民進黨與大陸對話。5月2日，蔡英文在一次講話中提出，民進黨“不排除在不預設政治前提下，與大陸進行直接并實質的對話”。所謂在“不預設政治前提”的情況下與大陸對話，其實是民進黨的一貫立場，并不新鮮。但民進黨和蔡英文此時卻表達了一種傾向，即民進黨已經深切感受到在兩岸關系和平發展中自我邊緣化對民進黨帶來的不利影響。

　　應該說，臺灣現在的社會政治氛圍和民進黨面臨的政治現實都期待民進黨對其大陸政策進行調整。

　　民進黨大陸政策調整的有限性

　　盡管輿論對民進黨大陸政策調整有著較高的期待，但毋庸諱言，即使有所調整，民進黨的大陸政策也只會是微調，是有限的。指望民進黨近期大幅度調其大陸政策，特別是期望民進黨做出放棄“臺獨黨綱”這樣的政策調整是不現實的。

　　首先，自蔡英文擔任民進黨主席以來，民進黨的大陸政策實際上一直處于不斷的微調當中，目前，民進黨要做的是落實蔡英文這兩年來逐漸形成的趨向理性的大陸政策路線。雖然，蔡英文領導下的民進黨也搞過街頭暴力、逢中必反，但與陳水扁時代民進黨肆無忌憚、張牙舞爪地搞“臺獨”相比，蔡英文時代推動“臺獨”的力度及其言行都有逐漸淡化的趨向。兩者之間有著顯著的差別。蔡英文任民進黨主席兩年來，其大陸政策一直在微調之中，也在嘗試著從偏激走向理性，盲目蠻干的言行呈減少的趨勢。這一趨勢是應該被看到。而微調也仍將是未來民進黨大陸政策調整的主基調。

　　其次，民進黨還要繼續利用“臺獨”這張牌的剩余價值。民進黨與大陸如要進行正常交流，其“臺獨”黨綱是主要的障礙。蔡英文卻明確說，“沒有廢除臺獨黨綱的問題”。這恐怕就是民進黨大陸政策穩定性的主要體現。到現在為止，作為一個神主牌，“臺獨”仍舊是民進黨與其基本盤的最大公約數。民進黨離不開其基本盤，也得罪不起那一群聲音很大、能量不可低估的“臺獨基本教義派”。雖然，民進黨也渴望以較為理性的姿態爭取更多中間選民的支持，但是，基本盤的支持才是民進黨生存的關鍵。在其基本群眾的態度發生轉化之前，民進黨不可能，也不敢公開放棄“臺獨”。民進黨甚至還要在一些關鍵時刻利用這張牌來凝聚其基本群眾的支持。

　　第三，民進黨大陸政策調整的有限性。當前民進黨自己炒作大陸政策調整，其目的是為蔡英文 “十年政綱”的推出作輿論準備。什么“不排除與大陸進行直接對話”等等不過是一種宣傳噱頭，當下的目的是為五都選舉爭取中間選民的選票，只是一種宣傳手段，不會有更多的內容。目前，無論是其大陸政策調整，還是其與大陸的對話交流，都不是民進黨的工作重點，就像民進黨發言人蔡其昌所說，民進黨現階段沒有急迫的事情要與大陸談。這應該是民進黨最真實的心態。充其量，民進黨大陸政策下一步可能的微調就是實現民進黨成員與大陸交往的自我解禁。即把早已經開展的民進黨地方首長、公職人員、智庫學者等就文化、農業、觀光等與大陸的交流進一步解禁、合法化。不再把民進黨黨員與大陸交流接觸視為是立場動搖、視為是離經叛道。在未來一段時間，民進黨在兩岸政策上能做到的恐怕也只有這么多了。（本文作者為北京聯合大學臺灣研究院政治研究所所長）