自上周起，美國軍方高官頻繁為美軍艦駛入中國南沙群島12海里以內，行使所謂的“航行自由權”造勢。在南海問題趨于平靜之時，美軍高層此舉讓人遺憾。

　　長期以來，美國在世界范圍內實施所謂的“航行自由計劃”。其實質就是，以美國標準、依靠強大海上力量武力，挑戰(zhàn)其他國家在領海、專屬經(jīng)濟區(qū)、群島水域等海域的主權和管轄權。

　　其中，以行使所謂的“無害通過權”為名，出動艦艇強行進入他國12海里領海；以行使所謂的“航行和飛越自由權”為名，出動艦機強行進入他國專屬經(jīng)濟區(qū)；以行使所謂的“公海自由、過境通行和無害通過權”為名，出動艦機強行進入他國視為內水的群島水域。

　　根據(jù)美國國防部“航行自由”年度報告，僅2000-2011財政年間，美軍艦機就針對32個國家和地區(qū)進行了100余次此類“航行自由軍事宣示行動”。這些受到美國軍艦和飛機挑戰(zhàn)的國家和地區(qū)，或由于軍事力量薄弱而無法發(fā)現(xiàn)和抗衡美軍艦機，或由于需要美國支援和援助很少對這種挑釁作出有力反應。即便日本和菲律賓這樣的盟國，也被美軍艦機多次不打招呼地侵入其領海甚至內水。日菲為了某些目的，只能忍氣吞聲。

　　然而，美軍這種所謂的“航行自由”行動也有碰壁的時候。1988年2月，美國海軍第六艦隊派出巡洋艦和驅逐艦各1艘駛入黑海，執(zhí)行“航行自由計劃軍事宣示行動”，以挑戰(zhàn)蘇聯(lián)制定的外方軍艦無權在蘇聯(lián)領海實施“無害通過”的主張。當美國軍艦進入蘇聯(lián)克里米亞半島12海里領海水域后，蘇聯(lián)黑海艦隊派出比美艦小得多的護衛(wèi)艦和警戒艦各1艘前去攔截。在美國軍艦聲稱享有“無害通過權”并繼續(xù)深入蘇聯(lián)領海的情況下，蘇聯(lián)軍艦采取撞船方式捍衛(wèi)主權，美國軍艦在受到損傷后倉皇逃離蘇聯(lián)領海。之后若干年內，美軍艦機再也沒有侵入蘇聯(lián)或俄羅斯領海的行動。

　　可見，所謂霸權，也有欺軟怕硬、外強中干的特點。

　　而今，美軍再次提出以行使所謂的“航行自由”之名，進入中國南沙群島12海里以內海域，完全是以一己私利破壞南海地區(qū)和平穩(wěn)定，違反國際法，理所當然受到中方強烈反對。事實上，美國在南海的航行和飛越自由從來沒有受到過影響。美方此舉的目的，主要是為菲律賓等國家撐腰打氣，以換取他們對其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的支持。

　　中國在南海的主權和相關權利主張，是在長期的歷史過程中逐步形成的，并為中國政府所長期堅持，有充分的歷史和法理依據(jù)。中方一向主張各國依據(jù)國際法在南海和世界各地享有航行和飛越自由，但航行和飛越自由絕不等于外國軍艦、軍機可以隨意進入一國領海、領空。中方絕不允許任何國家以“維護航行和飛越自由”為名，侵犯中國在南沙群島的領海和領空。

　　中國軍隊將始終如一地堅定維護國家主權和安全，采取必要措施確保南沙群島守島人員的安全。美方須謹言慎行，不作出任何威脅中國南沙群島守島人員安全、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的冒險和挑釁行為。（鐵鈞 作者為軍事問題專家）