美國(guó)詹姆斯敦基金會(huì)3月6日發(fā)表文章，題目為《打擊外國(guó)間諜行動(dòng)的渠道》，作者為馬克·馬蒂斯，全文編譯如下：

　　2月4日，中央軍委針對(duì)中國(guó)人民解放軍全體人員發(fā)布一項(xiàng)新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》。雖然綱要提出了解放軍基層建設(shè)政策上一系列影響深遠(yuǎn)的改變，但這一綱要和媒體的相關(guān)報(bào)道凸顯了領(lǐng)導(dǎo)層和解放軍對(duì)應(yīng)對(duì)外國(guó)間諜威脅以及通過個(gè)人電子產(chǎn)品泄露機(jī)密的擔(dān)憂。綱要中提到的與反間諜擔(dān)憂相關(guān)的內(nèi)容幾乎都是中國(guó)政府已經(jīng)提到過，或者是現(xiàn)有規(guī)章中涉及的內(nèi)容。就像2014年秋天修訂并通過的《反間諜法》一樣，一再的修訂和對(duì)這種規(guī)章制度的重申表明中國(guó)的反間諜機(jī)構(gòu)看到了中國(guó)公民和軍官許多令人不安的行為，以及一些他們無法解釋或者查找泄密源頭的敵對(duì)活動(dòng)。從根本上說，這一綱要反映了中國(guó)的不安全感，改革開放前，外國(guó)間諜活動(dòng)無法在中國(guó)展開，而改革開放之后，中國(guó)卻面臨著越來越多能夠接觸到中國(guó)機(jī)密情報(bào)的外國(guó)間諜機(jī)構(gòu)。外國(guó)間諜活動(dòng)只是領(lǐng)導(dǎo)層提出的警告以及展開的一項(xiàng)強(qiáng)化安全的更廣泛行動(dòng)中的一個(gè)方面。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人警告說：中國(guó)正面臨前所未有的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　解放軍這一新綱要提出從幾個(gè)方面解決中國(guó)的間諜問題。首先，中央軍委要求對(duì)具有官方身份的人使用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)以及通過電子手段進(jìn)行的大多數(shù)外部聯(lián)系進(jìn)行更嚴(yán)格的控制。其次，綱要禁止解放軍軍官體罰士兵，命令他們替自己干私事，或者是現(xiàn)在已經(jīng)被明令禁止的收受賄賂，這些做法損害了軍隊(duì)士氣。第三，綱要擴(kuò)大了背景情況審查的范圍，包括對(duì)心理狀況的評(píng)估。心理篩查是國(guó)際上的安全檢查的通用手段之一。

　　泄密多發(fā)生在網(wǎng)上

　　新綱要沒有提出多少新內(nèi)容。如果有些觀察家認(rèn)為有些規(guī)定已被記錄在案也是可以原諒的，因?yàn)橹袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直強(qiáng)調(diào)需要更好地保護(hù)國(guó)家機(jī)密。2014年9月，在發(fā)布一項(xiàng)有關(guān)加強(qiáng)軍事信息安全的意見前，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。而且大約5年前，當(dāng)時(shí)中央軍委也發(fā)布了一份加強(qiáng)解放軍信息安全的意見文件。

　　個(gè)人電子產(chǎn)品和移動(dòng)通信技術(shù)的使用一直困擾著解放軍，而且中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到所謂的“公開渠道”，例如網(wǎng)上論壇，可以滿足大部分外國(guó)情報(bào)需求，包括有關(guān)中國(guó)的情報(bào)。2009年，保密工作人員強(qiáng)調(diào)了3G手機(jī)的威脅，以及它們的新功能對(duì)在軍事設(shè)施中保守秘密所帶來的麻煩。

　　2014年互聯(lián)網(wǎng)帶來的間諜問題可能說服軍方領(lǐng)導(dǎo)層，安全部門和反間諜機(jī)構(gòu)對(duì)付網(wǎng)上間諜行動(dòng)時(shí)遇到的麻煩已經(jīng)持續(xù)了太久。2014年春天，中央軍委下發(fā)了一份意見，提出加強(qiáng)保護(hù)敏感的計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備的安全意識(shí)。大概并非純屬巧合的是，中國(guó)媒體也強(qiáng)調(diào)了國(guó)家安全部下屬的廣東安全機(jī)構(gòu)打掉一個(gè)網(wǎng)上間諜團(tuán)伙的行動(dòng)，這一團(tuán)伙成員涉及20個(gè)省的40多人。中國(guó)的一家媒體機(jī)構(gòu)大約同一時(shí)間也報(bào)道說，中國(guó)70%的泄密或者機(jī)密被竊取的案例發(fā)生在網(wǎng)上。根據(jù)最新發(fā)布的綱要，這其中可能包括商業(yè)獵頭、聊天室的參與者和社交媒體聯(lián)系人。據(jù)中國(guó)國(guó)防大學(xué)的一位不具名的專家說，中國(guó)自2000年來逮捕的200多名間諜中的許多人（如果不是全部的話）都是在網(wǎng)上活動(dòng)的。