阿富汗重建:韓國模式還是瑞士模式

      時間:2014-10-17 09:04   來源:中國青年報

        9月底,阿富汗組建了新的民族團結政府,美國國務卿克里稱之為這個飽經戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的國家的“轉折點”。阿富汗采取何種發(fā)展模式,才能平穩(wěn)過渡,實現(xiàn)經濟發(fā)展,并走向團結與穩(wěn)定?10月14日,美國智庫和平研究所、東西方中心就此聯(lián)合舉辦了“阿富汗再接入:2014年后的地區(qū)經濟安全”研討會,與會人員大都表示對阿富汗未來持樂觀態(tài)度,會上還為阿富汗提出了韓國、瑞士兩種頗有意思的參考模式。

        提起瑞士,美麗國度、世界花園、發(fā)達社會、全球競爭力連續(xù)6年居世界之首等美譽,讓人應接不暇。但人們容易忽略的是,瑞士是一個深鎖歐洲內陸、一公里海岸線都沒有、資源貧瘠的多山國家,僅阿爾卑斯山就占其國土面積的60%。歷史上,瑞士也曾是歐洲落后的農牧業(yè)國,許多人流落他鄉(xiāng),只能靠充當雇傭兵為生。

        對于韓國,人們首先想到的則是亞洲四小龍之一,國內生產總值世界排名第15位,創(chuàng)造了現(xiàn)代世界史上經濟騰飛的“漢江奇跡”。但人們可能也會忽略以下事實:朝鮮戰(zhàn)爭之后,韓國經濟社會曾瀕臨崩潰。

        約翰·霍普金斯大學中亞-高加索研究所所長弗德里克·斯塔爾在研討會上表示,當前的阿富汗局勢與朝鮮戰(zhàn)爭結束后的韓國形勢相仿,阿富汗可學習韓國發(fā)展經濟的“漢江奇跡”,實現(xiàn)成功轉型。

        1953年7月,《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》生效,韓國的基礎設施已被戰(zhàn)爭摧毀,數(shù)以百萬計的韓國人在貧困和失業(yè)之中掙扎,韓國面臨著經濟恢復和發(fā)展的嚴峻考驗。無法自給自足的韓國政府,以美國的援助為支柱,制訂并實施了“經濟復興計劃”。計劃要點是:第一,以發(fā)展輕工業(yè)為主,實現(xiàn)面向國內市場的工業(yè)化;第二,通過消費品工業(yè)帶動機器制造業(yè)和材料工業(yè)的發(fā)展,逐步實現(xiàn)生產要素的自給;第三,投資來源主要依靠美國;第四,利用美國的經濟援助進口大量機器設備。

        出于冷戰(zhàn)需要,艾森豪威爾政府決定,一方面大力加強韓國的軍事力量,另一方面立即著手幫助韓國開展經濟重建,在三四年時間內向韓國提供10億美元的重建援助資金。到1956年美國完成援助計劃時,韓國的生產和消費總體已達到或超過戰(zhàn)前水平。但有數(shù)據(jù)顯示,在韓國經濟1953年至1965年的這一“動蕩與恢復階段”,美國對韓國的援助遠超10億美元。前美國商務副部長羅伯特·夏皮羅在其著作《下一輪全球趨勢》一書中,專門分析了韓國的經濟起飛,稱韓國是“自力更生的典范”;但他在書中也透露,1953年至1965年間,美國對韓援助總額高達120億美元。有分析指出,韓國模式早期的核心要素是美援,背后是韓國長期對美國的安全依賴。

        美聯(lián)社9月23日報道稱,自2001年以來,美國對阿富汗的援助超過1000億美元。阿富汗新總統(tǒng)加尼上任后,立即批準了美阿《雙邊安全協(xié)議》。這樣,在2014年之后,阿富汗就可獲得以美國為首的28個北約國家和8個伙伴國所承諾的每年80億美元左右的安全及發(fā)展援助資金。

        美國和平研究所南亞和中亞研究中心的阿富汗問題專家威廉·伯德則表示,與韓國相比,阿富汗與瑞士的共同點更多,可以借鑒和學習瑞士從內戰(zhàn)與外患中走出、在近百年的時間內從一個落后的農牧業(yè)國家成長為工農業(yè)高度發(fā)達國家的成功之處。

        阿富汗是多民族的內陸國家,北與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦三國交接,東與中國接壤,東南方與巴基斯坦交界,西方鄰國為伊朗。獨特的地緣位置,使阿富汗素有“亞洲心臟”之稱,不論是中亞國家向南尋找出海口,還是印度、巴基斯坦向北尋求能源,阿富汗都是必經之路。但阿富汗這個“山鷹之國”也是“冷戰(zhàn)與宗教沖突的前線”,戰(zhàn)爭與動亂不止,深陷于貧窮落后與戰(zhàn)亂的惡性循環(huán)之中。

        瑞士也處于歐洲的心臟地帶,與德國、奧地利、法國、意大利接壤,因扼守阿爾卑斯山的南北要沖成為歷代兵家必爭之地。1847年內戰(zhàn)之后,瑞士制定了新的憲法,創(chuàng)建了聯(lián)邦制,統(tǒng)一了全國立法、郵政體制、度量衡和幣制。在擺脫戰(zhàn)爭的陰影之后,新的政治經濟體制終于為瑞士的政治穩(wěn)定、經濟騰飛鋪平了道路。

        有學者將瑞士經濟發(fā)展模式歸結為5個要素:永久中立,法制健全;從國情出發(fā),制定和實施了比較切合實際的經濟發(fā)展戰(zhàn)略,加強基礎設施建設,把產業(yè)建立在發(fā)展高、精、尖的基礎上;積極調整產業(yè)結構,實行經濟多元化發(fā)展;重視人力資源開發(fā),提高國民素養(yǎng),通過教育為經濟發(fā)展提供素質良好的人才;在發(fā)展經濟的同時,努力使經濟增長和社會發(fā)展同步,形成良性循環(huán)。

        伯德認為,與韓國不同,阿富汗沒有一大批低廉并有一定文化基礎的勞動力,無法走出口加工這一道路。世界銀行報告稱,目前在阿富汗3000萬的人口中,有四分之三的人是文盲。至于阿富汗豐富的礦產資源這一優(yōu)勢條件,伯德對中國青年報記者表示,只有與有效的政府管理機構相結合,才能為國家?guī)碡敻弧?/p>

        對美國學者的建議,阿富汗則認為,自己應該走自己的發(fā)展道路。阿富汗外交部負責經濟合作事務的官員瓦西杜拉·威斯表示,加尼就任總統(tǒng)后,立即提出了打擊腐敗、進行革新、減少貧困等系列施政措施,希望國內政治、經濟早日走上平穩(wěn)發(fā)展之路。在經濟發(fā)展上,阿富汗政府首先將全面審查投資、貿易、金融等經濟政策,營造良好的投資和貿易環(huán)境。其次,阿富汗將充分利用“亞洲十字路口”的地緣優(yōu)勢,打通空中、地面等各種貿易和能源“走廊”,將阿富汗打造為地區(qū)經濟樞紐。第三,阿富汗將充分利用礦產等自然資源,長遠規(guī)則,走一條阿富汗自己的經濟發(fā)展道路。(劉平)

      編輯:李杰

      相關新聞

      圖片

      主站蜘蛛池模板: 极品新婚夜少妇真紧| 久久久久亚洲av无码尤物| 精品国产理论在线观看不卡| 国产性夜夜夜春夜夜爽| 521a成v视频网站在线入口| 天天干天天爱天天操| 中文字幕一区二区三区久久网站| 日本精品高清一区二区| 亚洲一区二区观看播放| 欧美黑人乱大交| 人人妻人人狠人人爽| 精品国产亚洲一区二区三区| 国产一区二区电影| 香蕉成人伊视频在线观看| 国产日产久久高清欧美一区| 在免费jizzjizz在线播| 在线免费观看一区二区三区| groupsex娇小紧的5一8| 小蝌蚪视频网站| 中文字幕免费在线看线人动作大片 | 精品人妻少妇嫩草AV无码专区| 国产一区二区在线视频| 青青草原精品99久久精品66| 国产成年无码久久久免费| www.爱爱视频| 国产精品丝袜久久久久久不卡| 777奇米影视网| 国产麻豆精品入口在线观看| 99精品国产成人a∨免费看| 女人182毛片a级毛片| 一本久道久久综合多人| 性高湖久久久久久久久| 中文字幕av免费专区| 成年私人影院免费视频网站| 中文字幕欧美成人免费| 无码一区二区三区| 久久99精品国产麻豆婷婷| 日本xxxxx19| 久久久999久久久精品| 日日摸日日碰夜夜爽亚洲| 久久99青青精品免费观看|