中國網(wǎng)8月20日訊 據(jù)美國國防新聞網(wǎng)站近日報道，自“數(shù)字珍珠港”提出以來，美國密切關注潛在對手的網(wǎng)絡能力，迄今尚未出現(xiàn)突發(fā)的網(wǎng)絡攻擊。沒有確鑿的證據(jù)表明網(wǎng)絡攻擊造成人員傷亡、大規(guī)模停電、醫(yī)院記錄造假或大壩被操控造成特大洪水等。之所以能有今天的局面，說明網(wǎng)絡威懾在過去幾十年里一直發(fā)揮了很好的作用。

　　美渲染網(wǎng)絡威脅實為占領網(wǎng)絡戰(zhàn)優(yōu)勢

　　早在上世紀90年代，美國就提出了網(wǎng)絡戰(zhàn)的概念，網(wǎng)絡空間也被稱為陸地、海洋、天空、太空之外的“第五空間”。如今，美軍擁有全球最大規(guī)模的網(wǎng)絡攻擊軍團，他們的戰(zhàn)績也早已讓世界矚目：2010年，大名鼎鼎的“震網(wǎng)”病毒攻擊了伊朗核電站，至少有3萬臺電腦“中招”，1/5的離心機癱瘓；2012年，威力巨大的網(wǎng)絡攻擊病毒“火焰”現(xiàn)身；據(jù)說，美軍網(wǎng)絡司令部已經(jīng)擁有能潛入敵后的“無線網(wǎng)絡空中監(jiān)視平臺”……

　　2013年初，美軍將網(wǎng)絡空間司令部由約900人擴編到4900人，并建立“國家任務部隊”、“作戰(zhàn)任務部隊”和“網(wǎng)絡保護部隊”，明確了協(xié)助海外部隊策劃并執(zhí)行全球網(wǎng)絡攻擊任務。隨后，美軍網(wǎng)絡空間司令部司令亞歷山大上將在國會又宣布擬成立40支網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊，承擔在全球范圍內(nèi)進行網(wǎng)絡攻擊的任務。即便在美國經(jīng)濟低迷、國防預算削減的大背景下，媒體爆料，2014年國防預算草案中，美國網(wǎng)絡安全經(jīng)費大幅增至47億美元。

　　在網(wǎng)絡這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上，美國是名符其實的領頭羊，正如《華盛頓郵報》社評明確指出的，美國在網(wǎng)絡戰(zhàn)中攻擊力正在日益增長。然而，美國似乎有著強烈的不安全感：不斷地給自己尋找假想敵，不斷地告訴民眾網(wǎng)絡安全是多么脆弱。美國總統(tǒng)奧巴馬曾在《國家安全戰(zhàn)略》中強調(diào)“網(wǎng)絡空間安全威脅是當前國家安全、公共安全和經(jīng)濟領域中所面臨的最為嚴重的挑戰(zhàn)之一”。前任國防部長帕內(nèi)塔也曾在公開場合大談“網(wǎng)絡珍珠港”，認為忽視網(wǎng)絡安全的后果可能跟當年日軍偷襲美國的“珍珠港事件”一樣導致慘痛損失，所以美國應該在確定網(wǎng)絡安全受到重大威脅的情況下，發(fā)起先發(fā)制人的網(wǎng)絡攻擊，來保衛(wèi)美國的網(wǎng)絡安全。

　　這些說法貌似“危言聳聽”，實際上另有深意。美國政府網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略演進經(jīng)歷了克林頓政府時期的防御為主和小布什政府時期的加速發(fā)展，到如今的奧巴馬政府時期，美軍網(wǎng)絡戰(zhàn)力量建設也完成了從國內(nèi)防御到全球攻擊的布局。分析指出，不斷渲染網(wǎng)絡戰(zhàn)的緊迫性，不僅有助于美國網(wǎng)絡安全部門申請更多經(jīng)費，也有助于美國在大力推進網(wǎng)絡戰(zhàn)能力建設的同時，積極拓展網(wǎng)絡軍事同盟，從而主導國際社會就網(wǎng)絡戰(zhàn)制定規(guī)則，為其“先發(fā)制人”的網(wǎng)絡攻擊披上合法外衣。

　　美軍在網(wǎng)絡攻防方面已形成世界領先的能力

　　美國是當今世界擁有最龐大計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的國家。早在1988年，美國康奈爾大學的學生莫里斯向互聯(lián)網(wǎng)傳輸了一個“蠕蟲”病毒，就使美國軍方和政府部門的6000多臺計算機遭到感染，造成了1500萬-1億美元的經(jīng)濟損失。20世紀90年代后期，美國遭受的網(wǎng)絡襲擊更加頻繁。1997年，一群美國專家就曾利用因特網(wǎng)上的黑客程序侵入了五角大樓的36個電腦網(wǎng)絡系統(tǒng)。而這些侵襲中只有兩例被查出。

　　備受網(wǎng)絡攻擊困擾的美國其實早就認識到了網(wǎng)絡安全的重要性。1998年，美國就推出了保衛(wèi)美國國家安全的全面戰(zhàn)略：創(chuàng)建政府產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同抵御計算機黑客的網(wǎng)絡襲擊和削弱國家經(jīng)濟基礎的恐怖主義進攻；授權中央情報局把反信息威脅機構(gòu)擴大為一個全方位的國家基礎設施保護中心，對威脅進行評估、預警和調(diào)查，最后作出反應。“9·11”事件再次給美國政府敲響了警鐘。布什政府一直在考慮建立一個安全可靠的政府網(wǎng)絡，即政府互聯(lián)網(wǎng)。這個網(wǎng)絡與因特網(wǎng)分離，因而將不易遭到網(wǎng)絡恐怖分子的襲擊。

　　與此同時，軍隊正在加強自身襲擊敵方計算機網(wǎng)絡的能力。五角大樓文件顯示，軍隊希望以2000萬美元的價格購買25個“魯比肯”系統(tǒng)——一種“便攜式通訊襲擊系統(tǒng)”。另外，美海軍已于2002年7月30日正式成立了一個新司令部——海軍網(wǎng)絡與空間對抗司令部，負責海軍航天和全球遠程通信系統(tǒng)的運行和維護。美國國防部長拉姆斯菲爾德在新近發(fā)表的《防務規(guī)劃指導》中，指示軍方把網(wǎng)絡戰(zhàn)作為“核心能力”，解決與進攻性計算機網(wǎng)絡襲擊有關的法律和機構(gòu)間問題。因為專家認為，恐怖分子向美國發(fā)起的下一次襲擊將是網(wǎng)絡襲擊，目標是軍隊、電力系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)或其他重大基礎設施。

　　當今世界存在于網(wǎng)絡空間的五大威脅概覽

　　一是網(wǎng)絡恐怖主義帶來的現(xiàn)實威脅。美國一直在防范“網(wǎng)絡9·11”。其前國家情報總監(jiān)、海軍上將邁克·邁康奈爾認為，“恐怖組織遲早會掌握復雜的網(wǎng)絡技術，就像核擴散一樣，只是它容易落實得多”。2013年3月12日，美國國家情報總監(jiān)克拉珀在國會宣稱，網(wǎng)絡威脅已經(jīng)取代恐怖主義成為美國最大的威脅。

　　二是網(wǎng)絡霸權主義帶來的全面威脅。網(wǎng)絡強國既有網(wǎng)絡空間國際戰(zhàn)略和行動戰(zhàn)略，也有網(wǎng)絡空間司令部和網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊，它們毫無疑問是網(wǎng)絡霸權主義的代表。以美國為例，從“棱鏡門”事件就可以看出，美國是互聯(lián)網(wǎng)的締造者和網(wǎng)絡戰(zhàn)的始作俑者，在技術上領先優(yōu)勢明顯。同時，它也是世界上唯一的超級大國，擁有霸權思維慣性。另外，網(wǎng)絡空間是新興的生存領域，法理的空白為其提供了自由空間。

　　三是網(wǎng)絡軍國主義存在的潛在威脅。2012年，美國國防部長帕內(nèi)塔警告說，美國可能面臨一場“網(wǎng)絡珍珠港”事件，“網(wǎng)絡攻擊可破壞載客火車的運行、污染供水或關閉全美大部分的電力供應，堪稱網(wǎng)絡版‘珍珠港事件’，它會造成大量實體破壞與人員傷亡，使社會運轉(zhuǎn)陷入癱瘓，讓民眾感到震驚，制造出新的恐懼感。”珍珠港事件是日本軍國主義的深重罪孽。當前安倍政權正積極擴充軍備，包括增強網(wǎng)絡戰(zhàn)力量，加速走向軍國主義道路，因此，“網(wǎng)絡軍國主義”不可不防。

　　四是“網(wǎng)絡自由主義”的特殊威脅。代表性案例是“維基解密”和“斯諾登事件”。必須警惕的是，網(wǎng)絡自由主義是一把雙刃劍，我們不能保證每個人都像斯諾登一樣擁有善良、正義的目的。

　　五是網(wǎng)絡犯罪的普遍威脅。金融領域的網(wǎng)絡犯罪，被形容為“現(xiàn)代版的搶銀行”。據(jù)統(tǒng)計，網(wǎng)絡犯罪每年給全球經(jīng)濟帶來1萬億美元的損失。這個問題在我國也特別突出，據(jù)不完全統(tǒng)計，網(wǎng)絡犯罪每年給中國網(wǎng)民造成的經(jīng)濟損失高達2890億元。

　　網(wǎng)絡戰(zhàn)克敵制勝的關鍵在于建立有效的網(wǎng)絡威懾

　　網(wǎng)絡戰(zhàn)爭專家?guī)资�年來一直爭論美國應如何威懾對手，阻止對其網(wǎng)絡空間的攻擊。2010年，時任國防部副部長比爾 林恩概述當時流行的觀點稱，由于網(wǎng)絡攻擊的門檻低且匿名操作，因此冷戰(zhàn)時期的威懾模式不適用于網(wǎng)絡空間。但該觀點過于片面和注重技術性，不同國家在網(wǎng)絡空間如何制造沖突和避免沖突的歷史清楚地表明，網(wǎng)絡威懾不僅理論上可行，實際上也為網(wǎng)絡攻擊設定了上限。2012年，時任美國國防部長萊昂 帕內(nèi)塔表達了對突發(fā)網(wǎng)絡攻擊的擔心，因其將削弱美國國力或軍事力量。盡管網(wǎng)絡專家并不贊同帕內(nèi)塔的言論，但對其暗含的意思一致認同，即美國的網(wǎng)絡在戰(zhàn)略上易受攻擊，且潛在的對手不僅有戰(zhàn)略攻擊的手段也有攻擊的意愿。

　　國家間在互聯(lián)網(wǎng)領域的沖突激烈且普遍存在，但網(wǎng)絡威懾阻止出現(xiàn)最壞的結(jié)果。大國間尚未發(fā)起過戰(zhàn)略性破壞的網(wǎng)絡攻擊，不過作為國際主要安全危機策略的一部分，中國、俄羅斯和美國似乎都擬定了攻擊計劃。除了特大危機外，大國似乎不愿向?qū)κ职l(fā)起重大網(wǎng)絡攻擊。具備同等能力的雙方發(fā)起的網(wǎng)絡攻擊一般低于網(wǎng)絡癱瘓和戰(zhàn)略摧毀上限。美國和以色列發(fā)起的“蠕蟲”病毒攻擊可能是最接近摧毀閾值上限的，但攻擊目標有限，如針對伊朗提煉濃縮鈾項目，且并非突襲。

　　核戰(zhàn)爭并未終止其他常規(guī)、非常規(guī)戰(zhàn)爭，只是設定了交戰(zhàn)雙方都不愿逾越的上限。美國、蘇聯(lián)及其盟國和代理國在朝鮮半島、越南及亞洲其他國家、非洲和拉丁美洲仍攪入各種破壞力強且激烈的沖突。同樣，造成戰(zhàn)略性破壞的網(wǎng)絡攻擊設定了網(wǎng)絡攻擊的上限，并不能阻止長久以來低于上限的網(wǎng)絡犯罪或非常規(guī)沖突的發(fā)生。網(wǎng)絡超級大國，如美國、中國和俄羅斯雖然開展了非常規(guī)網(wǎng)絡沖突，但都未超越戰(zhàn)略性網(wǎng)絡沖突的上限。且近年來，網(wǎng)絡間諜和較小國家支持的網(wǎng)絡破壞明顯增多。

　　國家間一直不愿利用彼此基礎設施的漏洞實施攻擊，或許是因為關聯(lián)性網(wǎng)絡威懾的存在。網(wǎng)絡超級大國在很大程度上依賴相同的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和全球標準，因此超越上限的攻擊顯然不符合任何一方的利益。若攻擊導致了大規(guī)模的網(wǎng)絡癱瘓或者戰(zhàn)略性破壞，則會激起報復性攻擊。全球網(wǎng)絡大國的領導人認識到，發(fā)動戰(zhàn)略性網(wǎng)絡攻擊與發(fā)動造成大規(guī)模破壞、人員傷亡或經(jīng)濟受損的武裝沖突一樣，后果得不償失。(謝武)