美國(guó)國(guó)家利益雜志6月21日文章臆想中國(guó)與日本在2015年3月1日發(fā)生軍機(jī)相撞事件,而且沖突逐步升級(jí),兩國(guó)最終因釣魚(yú)島發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),而且安倍晉三依據(jù)美日安保條約向美國(guó)尋求援助。文章認(rèn)為,在這種情況下,美國(guó)未必會(huì)出兵幫助日本。文章指出,美國(guó)必須再平衡其對(duì)亞洲的外交政策,華盛頓當(dāng)然應(yīng)該幫助美國(guó)的盟國(guó),但如果美國(guó)沒(méi)有人員傷亡或直接入侵條約盟國(guó),很難在不久的將來(lái)看到美國(guó)總統(tǒng)介入這種沖突。
這是2015年3月1日,東京和北京之間發(fā)生了以前決不會(huì)想到的事件:在過(guò)去幾個(gè)月里,中國(guó)已開(kāi)始在釣魚(yú)島及其附屬島嶼周邊海域展開(kāi)日常非海軍巡邏。北京甚至派解放軍海軍資產(chǎn)進(jìn)入釣魚(yú)島12英里禁區(qū)之內(nèi),其航母遼寧艦今年2月甚至曾在距釣魚(yú)島僅有50英里遠(yuǎn)的海域演習(xí)。3月1日,釣魚(yú)島局勢(shì)變得更加復(fù)雜。在釣魚(yú)島西部?jī)H10英里的地方,兩架中國(guó)蘇-27戰(zhàn)機(jī)近距離觀察一架日本P-3“獵戶(hù)座”偵察機(jī),二者相距僅25英尺。這種距離令日本飛行員非常緊張,對(duì)偵察機(jī)的控制出現(xiàn)微小失誤,導(dǎo)彈日本偵察機(jī)與其中一架中國(guó)戰(zhàn)機(jī)相撞。兩架軍機(jī)都?jí)嬋牒Q螅瑳](méi)有生還者。
接下來(lái),中日雙方開(kāi)始相互指責(zé)。北京譴責(zé)日本飛行員侵犯中國(guó)領(lǐng)空,進(jìn)入中國(guó)防空識(shí)別區(qū)。日本則指責(zé)中國(guó)飛行員行動(dòng)魯莽,導(dǎo)致雙方軍機(jī)相距過(guò)近。兩國(guó)媒體扇動(dòng)了國(guó)內(nèi)民眾的愛(ài)國(guó)主義情緒。72小時(shí)后,20名中國(guó)愛(ài)國(guó)人士在夜色的掩護(hù)下在一個(gè)糾紛島嶼登陸。傳言北京政府知道此事,但并未加阻止。日方向該島派出一支小規(guī)模海軍特遣部隊(duì),目標(biāo)是:驅(qū)逐這些中國(guó)人。
北京威脅稱(chēng),如果這些中國(guó)人受到傷害,就會(huì)使用武力。在日本海軍特遣部隊(duì)進(jìn)入釣魚(yú)島20英里內(nèi)時(shí),一架中國(guó)殲-10戰(zhàn)機(jī)盤(pán)旋而至。在第二次進(jìn)入一艘日本驅(qū)逐艦危險(xiǎn)距離內(nèi)時(shí),日本驅(qū)逐艦出于自衛(wèi)擊落了這架中國(guó)戰(zhàn)機(jī)。
數(shù)小時(shí)后,就在日軍開(kāi)始從釣魚(yú)島上驅(qū)逐中國(guó)愛(ài)國(guó)人士時(shí),北京發(fā)射了警告性攻擊,一枚東風(fēng)-21D“航母殺手”導(dǎo)彈擊中了日本特遣部隊(duì)僅十英里的海域。日本不受威脅,繼續(xù)前進(jìn)。中國(guó)人認(rèn)為自己除升級(jí)沖突之外別無(wú)選擇,針對(duì)日本特遣部隊(duì)發(fā)動(dòng)了大規(guī)模彈道導(dǎo)彈與巡航導(dǎo)彈飽和攻擊。三艘日本軍艦被擊中,造成日本官兵嚴(yán)重傷亡。此事引發(fā)全球媒體報(bào)道。日本首相安倍晉三緊急致電奧巴馬總統(tǒng),正式請(qǐng)求美國(guó)按照兩國(guó)安保條約提供幫助——這個(gè)凌晨3點(diǎn)打來(lái)的電話(huà),沒(méi)有一個(gè)總統(tǒng)會(huì)希望收到。亞洲爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)似乎迫在眉睫。
幸運(yùn)的是,上文所提情況是虛構(gòu)的,但也令人緊張不已。奧巴馬政府已經(jīng)開(kāi)始向亞洲轉(zhuǎn)移重心,該戰(zhàn)略的一個(gè)方面就是鞏固華盛頓對(duì)其亞太盟國(guó)的安全承諾,而這有可能會(huì)使美國(guó)付出鮮血與財(cái)富的代價(jià)。在最近的訪日之行中,奧巴馬首次宣布釣魚(yú)島適用于美日安保條約——此前其他美國(guó)高級(jí)官員也曾做出這樣的聲明。
正如上文所述,一場(chǎng)中日沖突可能會(huì)因最不可能發(fā)生的事件開(kāi)始。一旦這種情況發(fā)生,奧巴馬總統(tǒng)會(huì)怎么做?奧巴馬會(huì)讓美國(guó)官兵為保護(hù)美國(guó)人甚至無(wú)法在地圖上找到的釣魚(yú)島獻(xiàn)出生命嗎?考慮到奧巴馬的政治資本有限,執(zhí)政時(shí)間僅剩下兩年半,他會(huì)介入這場(chǎng)被許多人認(rèn)為不符合美國(guó)國(guó)家利益的沖突嗎?另外,如果中國(guó)沒(méi)有明確入侵釣魚(yú)島,奧巴馬會(huì)無(wú)條件的支持日本嗎?或者,美國(guó)會(huì)在什么樣的情況下支援日本?
雖然美國(guó)的確關(guān)注亞太地區(qū),但美國(guó)可能無(wú)意采取軍事行動(dòng),即便是對(duì)條約盟國(guó)。假設(shè)奧巴馬會(huì)介入上文提到的中日沖突,那么普通美國(guó)民眾會(huì)做何反應(yīng)?如果說(shuō)大多數(shù)美國(guó)人不支持美國(guó)在敘利亞采取軍事行動(dòng),那么他們會(huì)支持在釣魚(yú)島或仁愛(ài)礁或亞太任何其他有爭(zhēng)議島礁發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)嗎?很明顯,如果亞太地區(qū)現(xiàn)狀發(fā)生沖突,美國(guó)的國(guó)家利益就會(huì)受到威脅。不過(guò),在媒體傳播迅速、社會(huì)媒體狂熱的年代,美國(guó)人就要做好為釣魚(yú)島而死的的準(zhǔn)備嗎?
對(duì)此,文章認(rèn)為,美國(guó)必須再平衡其對(duì)亞洲的外交政策,華盛頓當(dāng)然應(yīng)該幫助美國(guó)的盟國(guó),但如果美國(guó)沒(méi)有人員傷亡或直接入侵條約盟國(guó),很難在不久的將來(lái)看到美國(guó)總統(tǒng)介入這種沖突。很顯然,這并不是投票贊成美國(guó)以任何方式或形式放棄其亞洲盟友。
文章進(jìn)一步解釋說(shuō),目前的亞太乃至印度洋-太平洋地區(qū)的國(guó)際秩序值得維護(hù)。美國(guó)的繁榮和安全以二戰(zhàn)后華盛頓及其盟友建立的國(guó)際秩序?yàn)榛A(chǔ)。如果這種國(guó)際秩序被推翻,美國(guó)就會(huì)發(fā)現(xiàn)自己身處一個(gè)更不安全、不穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境當(dāng)中。然而,華盛頓的亞太盟國(guó)必須理解美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的局限性。沒(méi)有這種理解,在危機(jī)爆發(fā)時(shí),亞洲國(guó)家可能會(huì)措手不及。(知遠(yuǎn))