美菲官員28日簽署一項(xiàng)為期10年的加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議，美國(guó)軍隊(duì)今后可“在菲方邀請(qǐng)下”使用菲國(guó)軍事基地并在菲興建軍事設(shè)施。就在協(xié)議簽署幾分鐘后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬抵達(dá)菲律賓進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

　　奧巴馬的亞洲四國(guó)行，首站日本、終站菲律賓的安排別有用意,兩國(guó)都與中國(guó)在海洋問(wèn)題上爭(zhēng)議已久，近年來(lái)對(duì)華政策日益示強(qiáng)，在海上更是頻頻制造事端、挑釁中國(guó),這在很大程度上迎合了美國(guó)的戰(zhàn)略需要，奧巴馬此行看起來(lái)既有安撫犒賞之舉，同時(shí)也不乏撐腰打氣之意。

　　在東海和釣魚島問(wèn)題上,美國(guó)對(duì)日本的偏袒顯而易見(jiàn)。在南海問(wèn)題上，美國(guó)盡管表面聲稱不持立場(chǎng)，但介入程度日益加深，尤其是在中菲南海爭(zhēng)議上，如果說(shuō)以前只是有美國(guó)的“黑影”，那么現(xiàn)在顯然有美國(guó)插進(jìn)來(lái)的“黑手”。菲律賓之所以敢肆無(wú)忌憚地叫板中國(guó)，背后的美國(guó)因素可謂“功不可沒(méi)”。

　　目前，中菲圍繞南海爭(zhēng)議大概可分為三種斗爭(zhēng)形式，美國(guó)均積極介入其中，很大程度上成為菲律賓的“打氣筒”和“幫兇”。在中菲圍繞南海島礁主權(quán)和海域管轄權(quán)等進(jìn)行的“遭遇戰(zhàn)”方面，美國(guó)已從幕后跳到前臺(tái)。鑒于上述斗爭(zhēng)是海上一線的面對(duì)面、硬碰硬式的較量，主要比拼的是“硬實(shí)力”和意志力，菲律賓在這方面顯然不是中國(guó)的對(duì)手，基本上占不到什么便宜。有鑒于此，在近期中菲仁愛(ài)礁事件上，美方出力幫忙、甚至出動(dòng)軍機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控，就差“赤膊上陣”了，無(wú)外乎是擔(dān)心菲偷雞不成蝕把米。

　　在中菲圍繞南海輿論爭(zhēng)奪、法律權(quán)利地位等進(jìn)行的“隔空戰(zhàn)”方面，美國(guó)對(duì)菲律賓的支持不遺余力。這種所謂“二線”的間隔式、柔性的較量，主要爭(zhēng)奪的是道統(tǒng)和人心，而美國(guó)正好利用其掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的優(yōu)勢(shì)，以道義仲裁者的身份自居，在國(guó)際場(chǎng)合歪曲事實(shí)，屢屢批評(píng)和指責(zé)中國(guó)，而菲律賓等國(guó)也趁機(jī)抹黑中國(guó)，把自己扮演成南海問(wèn)題上的受害者，抱怨時(shí)常受欺負(fù)，借此博取國(guó)際社會(huì)的同情。特別是菲律賓提交的南海“仲裁案”，不僅美官方予以高調(diào)支持，美國(guó)的律師團(tuán)隊(duì)也做了大量工作。在南沙島礁主權(quán)歸屬上，中國(guó)擁有比菲更充分、更詳實(shí)的歷史法理證據(jù)。因而，菲才意圖通過(guò)法律“巧包裝”調(diào)轉(zhuǎn)矛盾所向，即避談主權(quán)歸屬問(wèn)題，只議島礁法律屬性等問(wèn)題。該仲裁案其實(shí)就是菲律賓在美國(guó)鼓動(dòng)和幫助下的一個(gè)政治挑釁，目的就是給中國(guó)制造麻煩和“添堵”。

　　在中菲圍繞南海地緣政治博弈、規(guī)則制定等進(jìn)行的“陣線戰(zhàn)”方面，美國(guó)與菲律賓不謀而合、彼此借重，謀求拉攏其他國(guó)家形成遏制中國(guó)的“南海統(tǒng)一陣線”。特別是此次美菲簽署為期10年的加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議，兩國(guó)共同的“假想敵”不言自明。

　　有人說(shuō)美國(guó)“重返亞太”是來(lái)“趕場(chǎng)子”的，不是來(lái)“掀桌子”的，中國(guó)當(dāng)然歡迎美國(guó)這一積極立場(chǎng)。但美國(guó)的一系列動(dòng)作越來(lái)越有針對(duì)中國(guó)的用意，如果東亞地區(qū)因此而變得不安寧，想必利益受損的不只是中國(guó)。(作者劉鋒是海洋問(wèn)題學(xué)者)