日本《中央公論》月刊2月號(hào)發(fā)表題為《美國對(duì)華封鎖戰(zhàn)略的全貌——美國的“離岸控制”設(shè)想》的文章，作者為日本海洋政策研究財(cái)團(tuán)主任研究員秋元一峰。文章稱，美國的戰(zhàn)略給東亞安全保障帶來極為重大的影響。即使說是這一戰(zhàn)略決定了東亞的安全保障環(huán)境應(yīng)該也是可以的。

　　文章認(rèn)為，中國在2013年11月單方面宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，這在某種程度上肯定是為了抗衡美國在這一區(qū)域的軍事戰(zhàn)略。作為對(duì)美軍應(yīng)當(dāng)采取何種戰(zhàn)略所作出的建議，近來“離岸控制”構(gòu)想正在引發(fā)關(guān)注。

　　所謂“離岸控制”，是指利用地緣政治學(xué)上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國實(shí)施包括遠(yuǎn)距離封鎖在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)消耗戰(zhàn)。具體說來，就是封鎖從西南諸島到菲律賓列島以西海域，使得大型油輪和集裝箱貨船無法進(jìn)入面向東海和南海的中國港口，迫使中國結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　文章介紹稱，最早將“離岸控制”作為對(duì)抗中國的一種戰(zhàn)略建議介紹給世人的，是美國國防大學(xué)教授T·X·黑姆斯2012年發(fā)表的一篇題為《離岸控制：遏制武力沖突戰(zhàn)略的建議》的論文。

　　文章認(rèn)為，在解說“離岸控制”構(gòu)想之前，有必要先來看看美國與中國發(fā)生軍事對(duì)峙的假想圖。從西南諸島延伸至菲律賓的第一島鏈，以及從小笠原群島延伸至關(guān)島的第二島鏈，是美國描繪的中國對(duì)美發(fā)起階段性作戰(zhàn)的兩條邊界。原本這兩條島鏈?zhǔn)敲绹�前國�?wù)卿艾奇遜繪制的“防共鎖鏈”。按照美國的設(shè)想，中國正準(zhǔn)備在第一島鏈與第二島鏈之間實(shí)施的是反介入對(duì)美作戰(zhàn)，在第一島鏈內(nèi)部的是區(qū)域拒止對(duì)美作戰(zhàn)。“離岸控制”就是在防御第一島鏈上的海域和空域的同時(shí)，確保在太平洋一側(cè)的海上和空中優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，主要在第一島鏈靠近大陸一側(cè)的海域上投入攻擊型潛艇和有限的航空兵力，發(fā)出將要擊沉將該海域作為“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”航行的艦艇、大型貨船及油輪的警告。中國將由于遠(yuǎn)海應(yīng)對(duì)能力受到制約而陷入一種遭受遠(yuǎn)距離封鎖的狀態(tài)。

　　文章稱，之所以不投入航母等能夠?qū)χ袊�本土直接發(fā)起攻擊的武器，是為了避免升級(jí)為核戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)也照顧到中國政府的面子，使其不至于因?yàn)檐娛聰”倍鵁o法作出停戰(zhàn)的決斷。

　　為了踐行“離岸控制”的構(gòu)想，同盟國之間必須就控制從第一島鏈進(jìn)入大陸一側(cè)海域出入口的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，但是美國并未設(shè)置用于攻擊中國本土的海外基地，也未提出在同盟國設(shè)置類似基地的要求。美國所希望同盟國提供的基地，只是確保足夠的軍事存在以幫助美國防御該盟國。因?yàn)檫@樣就不會(huì)為中國提供攻擊其周邊美國盟友的借口。

　　文章稱，中國80%的進(jìn)口原油需要通過馬六甲海峽。基于“離岸控制”構(gòu)想，如果美國封鎖了馬六甲海峽、龍目海峽、巽他海峽以及澳大利亞南北的海上通道，那么中國的原油進(jìn)口和原材料、制成品進(jìn)出口都將中斷。從地緣政治角度出發(fā)，由于中國沒有能力設(shè)置一條油輪和集裝箱貨船迂回進(jìn)入本國港口的通道，因而中國經(jīng)濟(jì)將蒙受巨大損失。黑姆斯給“離岸控制”構(gòu)想的提出列舉了兩個(gè)背景。其一，美國削減國防開支。其二，防止升級(jí)為核戰(zhàn)爭(zhēng)。這兩個(gè)理由也是對(duì)美國現(xiàn)在提出的“海空一體戰(zhàn)”構(gòu)想的批評(píng)。