分析稱北約未下定決心將利比亞模式施之?dāng)⒗麃?/h1>
原標(biāo)題：敘利亞問題國際博弈仍不明朗
6月22日發(fā)生的土敘“戰(zhàn)機(jī)事件”仍在上演“連續(xù)劇”。北約在26日就此召開緊急會議，會后北約秘書長拉斯穆森表示，北約“以最嚴(yán)厲的言辭譴責(zé)敘利亞的行為”，并要求敘方“下不為例”。但拉斯穆森并未提及武力干預(yù)。這表明北約仍未下定決心將“利比亞模式”施之?dāng)⒗麃啠瑖@敘利亞問題的國際博弈仍不明朗。
22日，土軍一架F-4偵察機(jī)被敘利亞以“侵犯領(lǐng)空”為由擊落。剛開始，土耳其總理埃爾多安的態(tài)度比較溫和，表示要“等事情調(diào)查清楚才好作出應(yīng)對”，并與敘利亞合作搜救失蹤的兩名飛行員。但到了24日，土耳其外長達(dá)武特奧盧一口咬定，戰(zhàn)機(jī)被擊落時(shí)“肯定已在國際空域”。26日埃爾多安對敘利亞發(fā)出警告，“別試圖考驗(yàn)土耳其”，任何接近土耳其邊界的敘軍事力量，都有可能被當(dāng)成“來犯之?dāng)场薄?/p>
土耳其的反應(yīng)值得琢磨。早在中東動蕩之始，土耳其就試圖渾水摸魚，謀取中東大國地位，對埃及、利比亞、也門、敘利亞等國事務(wù)表現(xiàn)積極。同時(shí)作為北約唯一的穆斯林成員國，土耳其一直甘當(dāng)北約在中東的“急先鋒”。去年敘利亞發(fā)生動亂，土耳其作為其重要鄰國，成為敘反對派的大本營。因此有軍事專家認(rèn)為，這次“戰(zhàn)機(jī)事件”不是偶然的，而是土耳其在主動試探敘利亞的防空系統(tǒng)。不過敘利亞的反應(yīng)顯然出乎土耳其的意料。
除了土敘之間的博弈，國際上與敘利亞問題有關(guān)的各方力量紛紛“上臺表演”。在土耳其一方，先是美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在24日發(fā)表聲明，譴責(zé)敘方行為是“肆無忌憚和不可接受”之舉；隨后歐盟在25日召開外長會議，除了譴責(zé)敘利亞，還明確表示不支持使用武力，同時(shí)宣布對敘利亞施加第16輪制裁；最后則是北約出面表態(tài)。
在另一方，敘利亞自始至終緊咬“維護(hù)主權(quán)”這一點(diǎn)，毫不妥協(xié)。其盟友伊朗也表示，愿意幫助解決此次事件，希望土敘兩國能通過謹(jǐn)慎和平的對話解決問題，防止其他國家受到該事件的波及。另外，俄羅斯也有所表示，希望北約不要采取任何可能造成敘利亞局勢升溫的措施。俄外交部副部長亞歷山大·格魯申科稱，控制進(jìn)程的權(quán)力應(yīng)該保留在聯(lián)合國安理會手中。
有分析認(rèn)為，一方面歐盟深陷債務(wù)危機(jī)，一方面敘利亞的軍事力量很強(qiáng)大，因此北約不大可能對敘動武。這種分析雖然有道理，但并不全面。在敘國內(nèi)，胡拉慘案以來的混亂局勢并未明顯倒向任何一方；在聯(lián)合國安理會中，俄中兩國堅(jiān)持按照安南的“六點(diǎn)計(jì)劃”解決敘利亞危機(jī)；俄新任總統(tǒng)普京態(tài)度強(qiáng)硬，目前又正在中東訪問。這些都是北約不得不權(quán)衡的因素。
這次土耳其要求北約開會，并不是根據(jù)《北大西洋公約》的“第五條”即集體防御原則，而是援引了“第四條”，即當(dāng)北約成員國在領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立或安全受到威脅時(shí)，在任何一個(gè)成員國的提議下，北約各國將進(jìn)行緊急磋商。從這一點(diǎn)來說，土耳其這次的“踩點(diǎn)”，時(shí)間有點(diǎn)早。(畢振山)
