學(xué)者稱反恐重在鏟除恐怖土壤

      時間:2011-05-04 13:50   來源:人民日報海外版

       

      五月二日,警察在美國紐約世貿(mào)中心舊址附近的地鐵車站入口巡邏。

       

        美國剿滅恐怖大亨本·拉登(又譯本·拉丹),可以說是國際反恐斗爭的重要事件和積極進(jìn)展,是美國全球反恐所取得的階段性勝利。然而,必須清醒認(rèn)識,國際反恐斗爭遠(yuǎn)未結(jié)束,拉登之死并不意味著恐怖主義的終結(jié),反恐重在標(biāo)本兼治,努力消除恐怖主義滋生的土壤。

        眾所周知,拉登是“基地”組織的精神領(lǐng)袖,更是國際恐怖主義的象征性符號。拉登之死,的確使恐怖勢力暫時陷入群龍無首的混亂局面。然而,如果不從根源上鏟除恐怖主義滋生的土壤,這種以暴制暴方式所取得的反恐成就難以持久。近年來,拉登只作為“基地”組織的精神領(lǐng)袖存在,很少直接指揮恐怖襲擊,拉登之死并沒有使美國走出“越反越恐”的怪圈。

        可以預(yù)料,由于適宜“基地”生存的土壤仍然肥沃,拉登之后的“基地”網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)三大發(fā)展趨勢。首先,巴阿部落地區(qū)仍將成為“基地”核心藏匿和發(fā)展的重要根據(jù)地,這一地區(qū)的貧困落后狀況和眾多極端組織將為“基地”提供廣闊活動空間,“基地”在度過暫時權(quán)力真空后,扎瓦希里等新領(lǐng)導(dǎo)層將浮出水面,重扛與美國和西方對抗的大旗。

        其次,也門、索馬里和北非等動亂、貧困和部落結(jié)構(gòu)社會,將成為“基地”分支快速發(fā)展的新亂源。這些地方長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會發(fā)展失序、人民生活困苦,極端思潮大行其道,而西方國家出于各自利益,或坐觀其亂,或插手煽動,致使反美反西方的“圣戰(zhàn)”組織和“基地”組織分支發(fā)展失控,淪為國際恐怖活動的新亂源!鞍⒗雿u基地”分支利用也門政治、經(jīng)濟(jì)和社會困境加速發(fā)展,成為對美國威脅突出的恐怖新戰(zhàn)線;索馬里青年黨勾結(jié)海盜,欲開辟新的恐怖策源地;“伊斯蘭馬格里布基地”分支借插手北非動亂,圖謀組建針對美歐的暴恐新網(wǎng)絡(luò)。

        再次,西方與伊斯蘭世界的矛盾根深蒂固,反恐戰(zhàn)爭擴(kuò)大化更使形勢變得復(fù)雜。用阿拉伯諺語來說,美國發(fā)動的反恐戰(zhàn)爭好比“沙中加水”,只會令沙堆愈來愈重,激化伊斯蘭世界與西方的矛盾,挑起文明沖突,而不能從根本上解決恐怖主義和極端主義的問題。阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭所留下的兩個爛攤子,如果在拉登死后不收拾妥當(dāng),不解決這些地區(qū)的民族、宗教和種族問題就甩手而去,勢必導(dǎo)致新一輪的因果循環(huán)。

        拉登雖死,恐怖主義生成的土壤卻遠(yuǎn)未鏟除,國際恐怖勢力仍然在膨脹,活動地域由歐美向發(fā)展中國家乃至全球蔓延,拉登死后的恐怖形勢可能更加嚴(yán)峻。擊斃拉登,美國可以暫時為之歡呼雀躍,但若想增進(jìn)國土安全和世界安寧,除進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作打擊恐怖主義外,更要攜手鏟除恐怖主義生成的土壤,這才是治本之道。

        美國還有三方面的事情要做,方可鞏固拉登之后的反恐戰(zhàn)果。其一,必須糾正反恐戰(zhàn)爭擴(kuò)大化的惡果,下大力氣在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)后重建方面有所作為,防止恐怖和極端勢力因勢蘗生。其二,必須高度重視發(fā)展問題,縮小南北差距,建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,并要充分發(fā)揮聯(lián)合國在國際反恐斗爭中的作用,而不是炮制新的國際反恐機(jī)制漁己私利。其三,必須在反恐問題上放棄雙重標(biāo)準(zhǔn),充分考慮別國的利益,標(biāo)本兼治,才有可能鏟除恐怖主義滋生蔓延的土壤。(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐研究中心主任)

      編輯:張潔

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