中日“漁船事件”背后的美國因素

　　新加坡《聯(lián)合早報》10月18日文章《中日“漁船事件”背后的美國因素》，作者張云，日本國立新潟大學副教授，現(xiàn)為美國麻省理工學院（MIT）國際問題研究中心訪問學者。原文如下：

　　中日釣魚島海域發(fā)生的“漁船事件”引起了各界對于中日關系的熱議，然而在反思此次事件時，我們卻不能忽視那個不在前臺的大國——美國的存在。從某種意義上說，美國既是此次事件發(fā)生的背景提供者也是最終解決的推動者。

　　美國因素對日本政策決定的巨大影響

　　一、事件發(fā)生時的美國因素：

　　從今年上半年開始由于眾所周知的原因，中美關系一度受挫。在美國與亞洲關系上，美國開始從正面對中國開展攻勢。在釣魚島問題上，美國的表態(tài)首次出現(xiàn)在1996年，當時代理助理國防部長卡特·坎培爾表示“日美安保條約適用于日本施政下的領土，尖閣群島（釣魚島）屬于日本施政下。”但是在隨后很長時間內(nèi)，美國沒有對此有相關的表態(tài)。但是，今年7月舉行的東盟地區(qū)論壇（亞細安區(qū)域論壇，ARF）會議上，美國國務卿希拉里（希拉莉）·克林頓明確表示“確保南中國海安全通行是美國的國家利益”，意在牽制中國，中美外長則在會上激烈交鋒。8月16日，在回答日美安保條約是否包括釣魚島時候，美國助理國務卿庫勞力表示，“回答是yes。”漁船與日本巡視艦相撞可能是偶發(fā)事件，但是日方的隨后的扣押行動則并非偶然反應。簡言之，在看到美國試圖牽制中國（特別是在海上）的傾向，日本也試圖乘機試探美國的決心，這正是事件發(fā)生的國際背景。（日本執(zhí)政黨選舉則可能是事件的國內(nèi)背景）

　　二、事件發(fā)展過程中的美國因素：

　　事件發(fā)生一周后，日本決定先釋放中國漁船和船員，但是繼續(xù)扣押船長，并等待美國的表態(tài)。9月14日，美國助理國務卿庫勞力表示“希望中日通過對話和平解決（糾紛），但是日美同盟是亞洲安全保障和和平的基石。”美方的表態(tài)讓日本看到了美國支持日本的希望，《讀賣新聞》在9月18日的評論中就指出，該助理國務卿的表態(tài)與克林頓國務卿的表態(tài)是一脈相承的，一定程度上也助長了日本的“信心”。

　　三、事件解決中的美國因素：

　　9月19日，日本決定延長扣押船長，中方采取嚴厲的反制措施，美方的態(tài)度開始轉變。9月20日，美國副國務卿斯坦英博格指出“最重要的是在復雜的情況下開展連續(xù)性的對話，進行對話是最好的辦法。”這是美國對于中日關系惡化表示出的擔憂。隨后這位副國務卿還說“良好的中日關系符合美國的國家利益。”但被問及美國的立場時候，他則表示“美國的立場是一貫的”，而沒有涉及日美同盟的詞眼。9月22日，卡特·坎培爾助理國務卿在接受《讀賣新聞》的采訪時就中日“漁船事件”評論道，“美國與日本有著非常強的安全保障合作關系，但同時也同中國保持著緊密的合作。希望兩國能夠通過做出最大限度的外交努力來解決問題。”

　　9月23日，日美外長會談，雖然日方媒體在次日都集中報道會談內(nèi)容涉及“美國國務卿明言日美安保條約適用于尖閣群島（釣魚島）”，但是翻看庫勞力助理國務卿在日美外長會談后舉行的吹風會上的發(fā)言記錄，完全沒有涉及相關的內(nèi)容，至于雙方究竟談了些什么目前尚不清楚，但是至少說明美方?jīng)]有支持日本的公開表態(tài)。23日下午，中國溫家寶總理與美國總統(tǒng)奧巴馬會談中沒有涉及中日領土爭端的問題，反映出美國不愿意卷入中日沖突的心理。而隨后舉行的日本首相菅直人與美國總統(tǒng)奧巴馬會談中，根據(jù)日本媒體的報道，奧巴馬總統(tǒng)表示希望和平解決爭端。日本檢察機關做出釋放船長的決定就發(fā)生在日美首腦會談后不久。