僅靠強大海軍還不能支撐起海權(quán)強國

　　將強大的海軍與海權(quán)畫等號，認為擁有一支強大的海軍便可成為海權(quán)強國的觀點，在中國社會中有著一定的民意基礎(chǔ)。中國民眾在航母問題上的立場就是鮮明的體現(xiàn)，許多企業(yè)家和民眾都愿意為建設(shè)航母慷慨解囊，這是值得敬佩的愛國主義精神。但是，如作冷靜思考可以發(fā)現(xiàn)，在相當多的人看來，強大的海軍無疑是海權(quán)的重要乃至核心要素。他們并沒有認識到，強大的海軍其實并不是海權(quán)的全部。

　　世界海權(quán)興衰的歷史表明，隨時代的演進，海權(quán)的構(gòu)成要素也經(jīng)歷了日趨復(fù)雜化、多元化的演變過程。在此過程中，除海軍這一重要要素外，經(jīng)濟基礎(chǔ)（尤其是資本擴張能力）、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略運籌、海洋觀念等都是海權(quán)背后不可或缺的支撐性要素。

　　世界海權(quán)興衰的歷史表明，資本擴張與更新能力既是海權(quán)產(chǎn)生和發(fā)展的根本動力，也是決定海權(quán)能否長久存續(xù)與發(fā)展的支撐性要素。通過考察西方海權(quán)發(fā)展的歷史進程不難發(fā)現(xiàn)，葡萄牙、西班牙衰落的根源在于資本原始掠奪沒有轉(zhuǎn)化為國內(nèi)生產(chǎn)，進而無法與荷蘭的新興商業(yè)資本競爭，而荷蘭海上霸權(quán)為英國所取代的根源在于其商業(yè)資本不是英國工業(yè)資本的對手。美國取代英國同樣在于其資本擴張優(yōu)勢。

　　世界歷史還表明，技術(shù)與制度創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)能力也是決定海權(quán)盛衰的重要支撐性要素。在歷史上，海上霸權(quán)國都分別主導(dǎo)了各自時代的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，它們不僅是世界海軍最強大的國家，同時也是世界經(jīng)濟領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)國。一個海權(quán)國家要成就世界霸權(quán)，不僅需要足夠強大的海軍，而且還必須是世界科技的創(chuàng)新國，必須主導(dǎo)世界經(jīng)濟的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。

　　此外，主導(dǎo)國際制度，提供國際公共產(chǎn)品的能力也是現(xiàn)代海權(quán)的重要構(gòu)成要素，英國歷史上長期主導(dǎo)的海洋自由航行，美國維護自由貿(mào)易和全球海洋通道安全的制度安排，都是其成為海權(quán)強國的重要支撐要素。因此，必須認識到，徒有強大的海軍，而缺乏其他要素的配合，并不能成為海權(quán)強國。這一邏輯仍然可以從中國自身找到反例，甲午戰(zhàn)爭時期中國擁有亞洲一流的海軍，卻仍難逃失敗命運的悲劇證明，僅僅依靠海軍而缺乏經(jīng)濟、技術(shù)和制度支撐，海權(quán)便會成為弱不禁風的擺設(shè)。

　　另一不能忽視的重要因素是體現(xiàn)為思想觀念的國民性問題，即一個民族向海洋發(fā)展的國民觀念與民族意志，這固然已經(jīng)是海權(quán)論鼻祖馬漢老生常談的話題，但它對于渴望成為海權(quán)強國的中國國民來說仍然是一種奢侈品。以對世界海洋格局產(chǎn)生重要影響的《聯(lián)合國海洋法公約》為例，在作為中國國民精英層的大學(xué)生都不知道毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架等法律概念為何物，而對中日東海爭端僅僅訴諸非理性情緒的宣泄時，就可以斷定，今日的中國國民尚無法構(gòu)筑和支撐起一個海洋大國應(yīng)有的精神品質(zhì)。

　　中國海權(quán)的發(fā)展固然不會以歷史上英美的全球性海洋霸權(quán)為坐標，但中國不論選擇何種類型與限度的海權(quán)，都有許多課要補，許多本領(lǐng)要學(xué)，許多素質(zhì)要打造，這對于中國而言絕對是一個漫長的、漸進的過程。（劉中民）