臺灣“監察院”會不會成為下一個政治戰場

　　臺灣《聯合報》近日發表評論說，臺灣“監委”被提名人陳師孟語出驚人地把“監察院”定位為“廢物利用”，讓向來是冷衙門的臺灣“監察院”一時火熱。很多人卻搞不清楚，臺灣“監察院”究竟是要端正官箴的“御史大夫”？還是要除之而后快的“政治盲腸”？

　　打不死又廢不掉

　　臺灣的“監察院”歷史可以回溯到國民政府時代。成立于1931年2月，今年剛過86歲生日，民進黨一向主張廢除“監察院”，20多年前，葉菊蘭當“立委”時，就曾譏諷“監院”是“蒼蠅院”、“盲腸院”。臺當局領導人蔡英文最近補提名“監委”時，也重申廢除立場。陳水扁執政時期，“監察院”一度停擺三年，打不死、廢不掉，最后又死灰復燃。

　　“監察院”存廢吵了幾十年沒有結論，關鍵在于“監院”是臺灣的“憲法”保障機關，除非“修憲”，否則純屬空談。但“監察院”畢竟不是走味的戀情，想斷就能斷。民進黨既然廢不掉，于是考慮安排自家人入駐，至少可以藍綠平衡，避免“監院”“辦綠不辦藍”。

　　“監委”職權包括調查、糾正、彈劾、糾舉、巡察、監試與審計。其中，彈劾失職公務員與糾正行政機關是兩大尚方寶劍，讓“監院”發揮正面功效，可是“監察院”烏龍辦案也不是沒有，臺灣“國防部”防彈頭盔案造成許多人受冤屈，后來“監委”只是道歉了事，但是事過境遷，受誣陷官員被“監委”損壞的名譽，無從補救。

　　在當前島內“憲政”架構下，“監委”只有一個檢驗關卡，就是臺當局領導人提名、“立法院”同意。只要頭過身就過，“監委”可說沒有天敵，不受任何“憲政”機關監督制衡。

　　6年內無人可管

　　雖然臺灣的“中華民國憲法”增修條文規定，“監察委員”若有失職或違法，可由“監委”制衡。但在官官相護下，“監委”的退場機制形同虛設，除非有人犯下滔天大錯，否則“監委”在6年保障任期內幾乎無人可管。

　　臺灣“監察院前院長”王建煊卸任前，形容“監察院”是“殘害忠良院”，希望將“監察院”早點關門。他說，權力使人發瘋，有些形象還不錯的“監委”，剛進“監察院”中規中矩，不到半年就有發瘋現象。“監委”每月收入20多萬元（新臺幣，下同），有車，有秘書，獨立辦案，無人能管，一干6年。

　　馬缺蔡提 結果是……

　　蔡當局現在補提名11席“監委”，起于2014年7月“立法院”行使同意權，“立委”刷下馬英九提名的11位“監委”，蔡當局如今才有補好補滿的空間，補提“監委”的剩下任期，還可做到2020年7月31日。

　　＂馬缺蔡提＂結果，現任18位＂監委＂是馬當局提名，另外11人由蔡當局提名，未來“監察院”將出現藍綠共治局面。

　　陳師孟揚言要讓“恐龍法官”、迫害綠營政務官得到應有懲罰，似乎提早埋下伏筆。民進黨這場盲腸再造工程，將決定“監察院”會不會成為下一個政治戰場？