蔡英文正走向不當(dāng)擴(kuò)權(quán)之路？

　　臺灣《聯(lián)合報》17日社論指出，在撤回謝文定的“司法院長”提名后，蔡英文宣布自己將出任“司改國是會議”召集人，親自領(lǐng)導(dǎo)“司法改革”。此舉旋即招致法官批評，認(rèn)為蔡英文把手伸入司法，無異已形同“帝制”。檢改會檢察官陳瑞仁更呼吁，蔡英文應(yīng)停止召開“司改國是會議”，讓司改議題回到“立法院”進(jìn)行民主討論。

　　蔡英文如此操切，想必是見到近來民意支持度大幅滑落，想親自領(lǐng)導(dǎo)司法改革以收復(fù)民心。但越是如此操切，越顯示蔡當(dāng)局已方寸大亂，也越可能鑄下大亂。蔡英文3個月前方挾5成6的高得票聲勢登上寶座，如今突然一頂“帝制”的大帽套在自己頭上，她恐怕難以接受。但蔡英文如果還記得自己“謙卑、謙卑、再謙卑”的叮嚀，她會發(fā)現(xiàn)新當(dāng)局的作為，距離謙卑其實(shí)已越來越遠(yuǎn)。

　　回顧新當(dāng)局執(zhí)政這3個月，除了幾場“道歉、再道歉”的儀式外，其實(shí)未帶給人民太多耳目一新的感受。另一方面，一些以“轉(zhuǎn)型正義”和“改革”為名的行動則磨刀霍霍，但只見倉促而草率的“立法”，更任意增設(shè)違建機(jī)構(gòu)，全然不顧程序正義和社會觀瞻。這些，也許出自蔡英文對領(lǐng)導(dǎo)人一職的強(qiáng)烈使命感，但無論如何，她仍有界線必須遵守。

　　以特偵組為例，僅因一名“綠委”提案要求廢除，“法務(wù)部長”邱太三立即跟進(jìn)附和，且不待“立法”討論修正，即徑自宣布廢除日期。這種逾越的作法，不是行政濫權(quán)是什么？仔細(xì)分析，廢特偵組未必是邱太三個人的意志專擅，而是奉領(lǐng)導(dǎo)人的命令行事；倘果真如此，將此舉解讀為蔡英文變相“特赦”陳水扁，其實(shí)并不為過。因?yàn)椋�所有因陳水扁“保外就醫(yī)”而未能辦完的案件，即可隨特偵組之廢而一筆勾銷。試想，在司法改革的美名下，可以隱藏多少政治操作？

　　以國民黨不當(dāng)黨產(chǎn)的處理為例，該條例中分明有數(shù)個條文頗待商榷，機(jī)構(gòu)設(shè)在“行政院”也極不恰當(dāng)；民進(jìn)黨卻不顧一切動用席次優(yōu)勢強(qiáng)行通過，這比起國民黨執(zhí)政時的表現(xiàn)有更文明嗎？不僅如此，蔡英文更任意欽點(diǎn)政治色彩濃厚的顧立雄出任“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會”之主委，表明了此事只問目的、不擇手段。試問，人間的轉(zhuǎn)型正義，能以如此廉價而粗暴的手段實(shí)現(xiàn)嗎？

　　廢特偵組與追討黨產(chǎn)，都反映了不同程度的行政擴(kuò)權(quán)；而蔡英文自命為“司法改革會議召集人”，則更是赤裸裸的行政侵權(quán)。蔡英文有意主導(dǎo)“司法改革”，引發(fā)司法界的“帝制”之譏，原因即在于此。

　　蔡英文確有改革之心，這點(diǎn)外界看得出來；問題是她在短短時間內(nèi)開辟了太多戰(zhàn)線，在人力和心力上似乎左支右絀，難以應(yīng)付。更嚴(yán)重的是，她為了急于達(dá)成目標(biāo)，卻放任粗糙的手段跨越正當(dāng)程序；不當(dāng)擴(kuò)權(quán)，正是憲政隱憂。