臺灣若參加ICAO大會須遵循一中原則

　　臺灣能否參加國際民航組織（ICAO）大會備受外界關注。香港《大公報》13日發表評論指出，民進黨當局迄今不承認“九二共識”及其核心意涵，島內學界預料臺灣今年參加ICAO大會的機率不高。新上臺的民進黨當局不承認“兩岸同屬一個中國”，倘若其出席國際組織活動，難免會給外界造成“兩個中國”或“一中一臺”的錯誤觀感。

　　評論摘編如下：

　　三年一度的國際民航組織（ICAO）大會將于9月27日至10月7日在加拿大舉行，臺灣方面能否如2013年那樣獲邀參加，外界相當關注。民進黨當局迄今不承認“九二共識”及其核心意涵，島內學界預料臺灣今年參加ICAO大會的機率不高。國臺辦發言人馬曉光早前也重申，對于臺灣參與國際組織活動問題，我們的立場是明確的、一貫的，即必須在一個中國原則下，通過兩岸協商作出安排。

　　也許有人認為，今年5月民進黨當局的“衛生福利部部長”不是出席了世衛大會嗎？誠然，當時正當各界以為臺灣今年無法再參加世衛大會時，臺灣卻接到世衛大會的邀請函。

　　世衛大會于5月23日舉行，正值島內“520（5月20日）”政黨輪替。但邀請函發出的時間是在“520”之前，那時仍是堅持“九二共識”的國民黨執政，因此臺灣方面如常收到邀請函。但問題是，世衛大會舉行時已是民進黨執政，出席者是民進黨當局的官員。于是世衛大會的邀請函上加注了“聯合國2758號決議文”和“一中原則”，如此便沒有違背一個中國立場。

　　其實，這也是大陸方面釋出的善意。畢竟民進黨剛上臺執政，大陸方面愿意給它時間調整兩岸政策，所以指蔡英文的就職演講是“未完成的答卷”，言下之意，即希望蔡英文能補答。

　　然而，如今民進黨上臺將近三個月，外界看不到它有承認“九二共識”及其核心意涵的跡象。早前民進黨召開全臺黨代表大會有黨員提案以“維持現狀”的新黨綱取代“臺獨”黨綱，但民進黨中央對這個提案不了了之。最近臺當局領導人、民進黨主席蔡英文接受《華盛頓郵報》專訪時指出，不大可能接受“九二共識”。加之這幾個月來民進黨當局的一系列“親美日”行徑也讓大陸方面相當顧忌。

　　此外，島內教育部廢除課綱微調，“國史館”禁止大陸、香港、澳門學者查閱等“去中國化”舉措也無助推動兩岸關系。看來，蔡當局是過不了大陸方面的“考察期”了。

　　由于臺灣是中國領土的一部分，不具國家主權，不是聯合國成員，所以不能參加包括WHO等聯合國機構和組織。但2008年5月國民黨上臺，兩岸關系在“九二共識”的共同政治基礎得以大幅改善。大陸方面基于臺灣同胞的福祉，在一個中國原則下通過兩岸協商對臺灣參與國際活動作出合情合理的安排。臺灣因而得以從2009年至2015年連續6年獲邀出席世衛大會，并于2013年參加ICAO大會。

　　新上臺的民進黨當局不承認“兩岸同屬一個中國”，倘若其出席國際組織活動，難免會給外界造成“兩個中國”或“一中一臺”的錯誤觀感。