民進黨當局與日本眉來眼去的背后

　　島和礁的差異，是個小學生就可以通過科普明白的常識。西太平洋遠離日本的海面上有塊孤立巖礁，名叫沖之鳥。上面沒有淡水，沒有植物，漲潮時完全看不到，退潮時露頭面積比一部貨車還小。就這么一塊彈丸之石，日本卻無視《聯合國海洋法公約》規定，一意孤行將之認定為“島嶼”，并據此主張200海里專屬經濟區和大陸架。更奇怪的是，面對日本無理的獅子大張口，臺灣有些人寧愿放下高漲的民意和漁民的利益也要退避三舍、逢迎其欲。咄咄怪事后面，一定別有原因。

　　呼之欲出

　　臺灣新當局“行政院發言人”童振源5月23日表示，沖之鳥是島或礁，臺灣新當局將尊重“聯合國島嶼界線委員會”的決定。未作出決定前，臺灣在“法律”上沒有特定立場云云。可就在“5·20”交接前夕，馬英九當局明確宣示，沖之鳥是礁不是島。即使已經“改朝換代”，這種上臺就不認賬甚至翻手打臉的做法也讓人目瞪口呆。

　　沖之鳥礁議題的起因，是4月25日臺灣漁船“東圣吉16號”在距離沖之鳥礁150海里的公海遭到日本公務船扣押。日方給出的理由是“入侵”其沖之鳥礁的“專屬經濟海域”。船主在付了訴訟保釋金后才含辱獲釋。這種不公道的行徑，欺負人的做派，自然引發島內的怒火和抗爭。隨后馬當局拍板，臺“海巡署”和“農委會”船只從高雄啟航，馳往沖之鳥礁附近公海執行巡護任務，展現不受“鴨霸”的護漁決心。“行政院”隨后發布民意調查，78%的受訪者支持當局護漁的做法。

　　新當局上任數天，態度就來了一個180度的大拐彎。個中天機，日本國會眾院外務委員長岸信夫一語道破。作為首相安倍晉三的胞弟，他在赴臺活動后向日媒表示，針對沖之鳥礁問題雙方已“達成共識”。什么共識？根據《日本經濟新聞》報道，馬英九當局主張沖之鳥只是礁巖，在“領土”“領海”問題上顯得很強硬，故期待臺灣新當局能“轉換方針”。言外之意是，希望新當局在臺日棘手、敏感的“領土”問題上軟化態度。

　　似乎是呼應日方的放話，臺灣“行政院”宣布，雙方決定在臺“亞東關系協會”與“日本交流協會”的架構下，于7月底前成立并啟動海洋事務合作對話機制。但是，臺日之間已經在馬當局時成立“漁業委員會”，未來又要設立臺日海洋事務對話機制，兩者之間功能屬性是否重疊，從屬關系及位階如何？童振源并未具體說明。不難看出，拋開“前朝”單干的思路呼之欲出。