臺灣還能“趕得上晚集”嗎？

　　兩岸服貿(mào)協(xié)議簽署已經(jīng)兩年8個月之久，然而在島內(nèi)卻遲遲未能生效。香港《大公報》今日發(fā)表評論表示，服貿(mào)協(xié)議考慮周詳縝密，處處為兩岸業(yè)界著想，但民進黨方面在春節(jié)前竟還聲稱要重啟兩岸服貿(mào)協(xié)議談判。然而中韓FTA已于去年底正式實施，香港也已與內(nèi)地簽署實現(xiàn)雙方服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議。這意味著韓國和香港服務(wù)業(yè)將可早于臺灣登陸搶灘布局，臺灣業(yè)界恐怕連晚集都趕不上了。

　　評論摘編如下：

　　兩岸于2013年6月簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，但時隔兩年8個月，服貿(mào)協(xié)議迄今仍未能在臺灣實行。商務(wù)部部長高虎城近日在北京國新辦召開的新聞發(fā)布會上就再次敦促兩岸服貿(mào)協(xié)議應(yīng)盡早生效實施，否則“恐怕連晚集都趕不上了”。早在2014年11月國臺辦主任張志軍就曾提醒臺灣方面，兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議（ECFA）的啟動比中韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）早，他不希望看到兩岸“起了個大早，卻趕了個晚集”，臺灣現(xiàn)在還來得及奮起直追，“但這需要臺灣做出努力，和大陸相向而行。”然而，當(dāng)島內(nèi)為服貿(mào)協(xié)議爭吵不休的時候，中韓FTA已于去年底正式實施，香港也已與內(nèi)地簽署實現(xiàn)雙方服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議。這意味著韓國和香港服務(wù)業(yè)將可早于臺灣登陸搶灘布局，臺灣業(yè)界恐怕連晚集都趕不上了。

　　臺灣與韓國有逾7成的出口產(chǎn)品重疊，誰若能先獲得進軍中國大陸市場的優(yōu)惠關(guān)稅，便能大大提高競爭力。島內(nèi)媒體曾以“龜兔賽跑”來形容韓國、臺灣分別與中國大陸簽署貿(mào)易協(xié)議的進程：韓國后發(fā)先至、占得先機，臺灣卻是“起大早、趕晚集”。2010年6月兩岸簽署ECFA，韓國業(yè)界憂心如焚，擔(dān)心兩岸經(jīng)濟融合將產(chǎn)生“1+1大于2”的效應(yīng)，也憂慮臺灣業(yè)界可先進軍大陸市場搶占有利地形。同年底中韓舉行首次FTA工作會談。2013年兩岸簽署ECFA后續(xù)協(xié)議──服貿(mào)協(xié)議，臺灣“再下一城”。不料，“逢中必反”的民進黨不樂見兩岸經(jīng)濟更密切合作，故意拖延服貿(mào)在“立法院”的審查程序。2014年3月島內(nèi)爆發(fā)“反服貿(mào)運動”后，服貿(mào)協(xié)議更是被打入冷宮。當(dāng)島內(nèi)陷入意識形態(tài)的纏斗時，韓國急起直追。中韓FTA于去年完成談判、年底實施。這意味著臺灣在兩岸服貿(mào)協(xié)議中享受的“獨家”優(yōu)惠將隨著韓國業(yè)界進軍中國大陸而流失殆盡。

　　在兩岸簽訂的服貿(mào)協(xié)議中，大陸向臺灣開放80多項措施，當(dāng)中涉及到像金融、電信等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也有涉及到環(huán)保、翻譯、美容、建筑、醫(yī)療等貼近民生的行業(yè)。尤其大陸允許臺企可登陸?yīng)氋Y設(shè)立醫(yī)院、金融、電子商務(wù)、批發(fā)零售等，這些都是中國大陸當(dāng)時未曾對外資開放的優(yōu)惠措施。可見，大陸在服務(wù)業(yè)方面的開放幅度不僅大于臺灣，而且還給予“獨家”優(yōu)惠。

　　服貿(mào)協(xié)議考慮周詳縝密，處處為兩岸業(yè)界著想，但民進黨方面在春節(jié)前竟還聲稱要重啟兩岸服貿(mào)協(xié)議談判。其實，鑒于島內(nèi)業(yè)者擔(dān)心開放市場是否會沖擊本地服務(wù)業(yè)，兩岸服貿(mào)協(xié)議也未雨綢繆地設(shè)定了“避免負(fù)面影響條款”：受影響一方可臨時要求另一方進行磋商，并尋求方法加以解決。所以，萬一臺灣業(yè)者覺得自己利益受損，可根據(jù)該條款要求與大陸方面磋商相關(guān)事宜。因此，所謂重啟服貿(mào)協(xié)議談判，毫無必要。