島內(nèi)若降低“公投”門檻將后患無窮

　　近日島內(nèi)關(guān)于“核四”的爭議主要聚焦在是否應(yīng)降低“公投”門檻上。香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評論指出，臺(tái)灣“公投”通過的門檻相當(dāng)高，民進(jìn)黨要求降低“公投”門檻，但此例一開，勢必后患無窮。

　　評論摘編如下：

　　民進(jìn)黨前主席林義雄近日展開“無限期”絕食，以表達(dá)反核的立場，并引發(fā)臺(tái)灣新一波的反核浪潮。在過去一個(gè)星期，各種形形色色的反核活動(dòng)，上至政黨政客、下至民間團(tuán)體，紛紛聲援林義雄。核電存廢在島內(nèi)是一個(gè)爭拗了三十多年的老話題，直至去年藍(lán)綠陣營才達(dá)成較為一致的看法。當(dāng)時(shí)國民黨政府鑒于島內(nèi)社會(huì)對核電安全的重重顧慮，因而接受民進(jìn)黨多年來一直爭取的“核四公投”建議。而最近的爭議主要聚焦在是否應(yīng)降低“公投”門檻。

　　民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)最近拋出“核四公投特別條例”，企圖修法降低“公投”門檻，透過簡單多數(shù)票的方式?jīng)Q定核四的命運(yùn)。早在2003年民進(jìn)黨就提出以“公投”方式?jīng)Q定核四的命運(yùn)，但去年國民黨終于同意了，民進(jìn)黨反倒臨陣“縮沙”，聲稱“只須停建核四即可，無須舉行浪費(fèi)資源的公投”。因?yàn)楦鶕?jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，“公投”在島內(nèi)的通過率是零。

　　臺(tái)灣“公投”通過的門檻相當(dāng)高：提案方面，提案人人數(shù)應(yīng)達(dá)提案時(shí)最近一次大選選舉人總數(shù)千分之五以上，連署人數(shù)應(yīng)達(dá)提案時(shí)最近一次大選選舉之選舉人總數(shù)百分之五以上；投票方面，投票率須達(dá)百分之五十以上，同時(shí)必須有過半數(shù)投票人同意。而臺(tái)灣歷次“公投”無法通過的原因都在于投票率不過半。自2004年以來，臺(tái)灣曾舉行過6次“公投”，包括由綠營提出的“強(qiáng)化國防”、“對等談判”、“討黨產(chǎn)”和“臺(tái)灣入聯(lián)合國”，另外兩次分別是泛藍(lán)陣營提出的“反貪腐”和“務(wù)實(shí)返聯(lián)公投”，投票率最高的一次也只有45.17%。所以，民進(jìn)黨要求降低“公投”門檻，采取“三人投票、二人贊同、一人反對”的簡單方式。但此例一開，勢必后患無窮。日后若有人不同意當(dāng)局的政策，便發(fā)動(dòng)“公投”，由于門檻過低，“公投”很容易就通過；如果另外一些人不同意此“公投”結(jié)果，又發(fā)動(dòng)另一場“公投”。如此“朝令夕改”，臺(tái)灣社會(huì)將永無寧日。因此，國民黨當(dāng)局在此問題上寸步不讓。

　　其實(shí)，根據(jù)民調(diào)顯示，島內(nèi)近7成人表示會(huì)參加“核四公投”，換言之，“公投”的投票率將會(huì)過半，民進(jìn)黨又何必刻意提出修法、降低門檻呢？看來，民進(jìn)黨是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”，為將來發(fā)動(dòng)“統(tǒng)獨(dú)公投”埋下伏筆。

　　民進(jìn)黨還要求立即舉行“核四公投”，但國民黨當(dāng)局堅(jiān)持核四完工、通過安檢后才啟動(dòng)“公投”。畢竟島內(nèi)為建設(shè)核四已經(jīng)投入了2700億新臺(tái)幣，如果現(xiàn)在停工，損失之大可想而知。雖然目前反核聲勢浩大，但國民黨方面希望起碼讓核四完工，倘若日后民意改變，核四也可投入營運(yùn)，不致于讓先前已投入的天價(jià)工程費(fèi)“化水”。

　　核四存廢在臺(tái)灣是環(huán)保議題，更是政治議題。藍(lán)綠陣營在核四問題上無不充滿政治算計(jì)，使核四爭議在島內(nèi)拉扯多年而無法解決。

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