賬目公開運作有玄機 臺政治獻金秘密多

　　2012“大選”前，蔡英文力推“三只小豬”運動，吸引支持者通過捐贈小豬撲滿捐出政治獻金。圖片原載《南方人物周刊》

　　近日，臺“監(jiān)察院”公布了島內(nèi)各政黨2012年政治獻金收支結(jié)算表，去年國民黨政治獻金收入1.13億元（新臺幣，下同），民進黨比國民黨多約2000萬元，收入1.32億元，居臺灣各政黨之冠。島內(nèi)媒體指出，根據(jù)近3年資料，去年民進黨政治獻金首度超國民黨，而國民黨收入則創(chuàng)歷史新低。

　　民進黨比國民黨有錢？一份政治獻金結(jié)算表引發(fā)多方解讀。

　　1.數(shù)字背后能讀到什么

　　臺灣2004年頒布了“政治獻金法”，使政治獻金“合法化”，同時規(guī)定政治獻金必須公開，此后，民眾和媒體便可從中窺探島內(nèi)政壇變化的一些端倪。

　　在臺灣特殊的選舉文化中，財力往往成為“人氣”的堅實基礎(chǔ)，特別是到了選舉時，“搶版面”、“爭曝光”，登報上電視作文宣，哪一樣都燒錢。從以前的選舉結(jié)果來看，2004年“大選”陳水扁勝出，當時民進黨的政治獻金專戶共有462筆，國民黨只有82筆。此后由于陳水扁貪腐案以及國民黨的“馬英九旋風(fēng)”，國民黨的政治獻金收入大幅增長，至2008年“大選”，“馬蕭配”共獲得政治獻金近6.8億元，民進黨的“謝蘇”則約為4億元，結(jié)果國民黨重新執(zhí)政。

　　“可以說，政治獻金多寡是影響選舉結(jié)果的重要因素之一。”中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民如是說。政治獻金的藍綠分布變化也在一定程度上體現(xiàn)民意變化。如此，也就不難理解為什么政治獻金收入的數(shù)字變化會引起輿論關(guān)注。

　　臺灣大小選舉不斷，接下來，有2014“七合一”以及2016“大選”，因此，政治獻金的收入變化，自然與選舉關(guān)聯(lián)起來解讀。2012年，國民黨的政治獻金收入下降，據(jù)臺“監(jiān)察院”分析，應(yīng)與其民調(diào)低迷有關(guān)。

　　2.政治獻金的藍綠偏好

　　迄今，臺“監(jiān)察院”主管的政治獻金專戶對象已涵蓋“正副領(lǐng)導(dǎo)人”、“立法委員”、“直轄市長”、“縣市長”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)市議員”、“村里長”等各級選舉的擬參選人。由于臺灣選舉頻繁，“政治獻金”的收受已經(jīng)很難被限定于選舉期內(nèi)。只是逢選舉年，各政黨的政治獻金收入與支出都會相對較高。

　　不管選什么都需要經(jīng)費。島內(nèi)政壇傳聞，選一個縣市級官員需數(shù)百萬，選縣市長則需上千萬至數(shù)千萬，選臺北、高雄市長要花上億，選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人則可能是十多億至上百億。如此一來，收受商人和企業(yè)提供的大筆政治獻金，就成為臺灣政黨和政治人物參選的主要錢路。

　　據(jù)臺灣的“政治獻金法”規(guī)定，企業(yè)可以捐款給候選人，也可以捐款給政黨，再由政黨捐給候選人，對于同一個政黨、政治團體每年捐贈總額，營利事業(yè)不得超過300萬元。一般來說，企業(yè)不愿意讓自己的政治傾向曝光，政治獻金的公開化，將臺灣長期隱蔽的政商關(guān)系攤在陽光之下。

　　就企業(yè)捐贈的部分，王建民認為，臺灣大企業(yè)政治獻金的藍綠偏好與臺灣社會的統(tǒng)獨認同結(jié)構(gòu)非常類似。大多數(shù)企業(yè)是兩邊押寶，既捐藍也捐綠，屬“維持現(xiàn)狀派”；部分企業(yè)是親藍的，歸“傾統(tǒng)派”或“傾中派”；部分企業(yè)是親綠的，歸“本土派”或“臺獨派”。兩邊押寶者占絕大多數(shù)，后兩者均屬少數(shù)，與島內(nèi)維持現(xiàn)狀占絕大多數(shù)、“極獨”或“極統(tǒng)”為少數(shù)的現(xiàn)象非常相似。