新思維檢討 為兩岸人民謀求更大福祉

　　海協(xié)會(huì)與海基會(huì)日前根據(jù)第六次兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的結(jié)論，召開(kāi)協(xié)議執(zhí)行情形檢討會(huì)議。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)版今日發(fā)表社評(píng)指出，這一次的協(xié)議檢討的確尤其必要，也特別具有意義。我們期待海峽兩岸拋開(kāi)過(guò)去的包袱，用新的思維為人民謀求更大的福祉。

　　社評(píng)摘編如下：

　　海協(xié)會(huì)與海基會(huì)日前根據(jù)第六次兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的結(jié)論，召開(kāi)協(xié)議執(zhí)行情形檢討會(huì)議。這是兩岸在簽了15項(xiàng)協(xié)議之后，第一次舉行執(zhí)行情形檢討會(huì)議，特別具有意義。根據(jù)海協(xié)會(huì)與海基會(huì)在記者會(huì)中的描述以及媒體的報(bào)道，這一次的協(xié)議檢討的確有其必要。 

　　首先，一般民眾對(duì)于兩岸協(xié)議的成效并不十分清楚。以共同打擊犯罪及司法互助合作協(xié)議為例，不少民眾可能只注意到一些重大經(jīng)濟(jì)犯的遣返，但忘了兩岸在打擊電信詐欺及毒品犯罪案件的成果。從新聞的角度來(lái)看，沒(méi)有犯罪或犯罪減少不是新聞，只有犯罪發(fā)生才是新聞，而民眾所聞所見(jiàn)卻是犯罪事件，而非犯罪案件的減少。根據(jù)臺(tái)當(dāng)局司法部門(mén)統(tǒng)計(jì)，從協(xié)議生效至今年4月底止，兩岸已合作破獲了31起的前述案件，并逮捕了1,423人，直接保障了民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。 

　　其次，協(xié)議在執(zhí)行的過(guò)程中，必然會(huì)遭遇到一些原先沒(méi)有預(yù)料到的因素，而無(wú)法百分之百落實(shí)，因此需要雙方共同謀求解決。以食品安全合作協(xié)議為例，我們認(rèn)為，食品安全合作協(xié)議應(yīng)該再納入新的考慮，尤其是在善后的懲罰與賠償上，才能達(dá)到保障民眾吃的安全的目標(biāo)。 

　　最后，兩岸交流是一個(gè)發(fā)展與動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著時(shí)空環(huán)境的變化，兩岸協(xié)議也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。我們認(rèn)為，這一次協(xié)議檢討會(huì)議最成功之處即在于此。茲舉數(shù)例說(shuō)明如下。 

　　開(kāi)放大陸游客赴臺(tái)旅游，本來(lái)有各種限制，但隨著時(shí)空環(huán)境變化，日漸放寬。例如每團(tuán)人數(shù)過(guò)去為最少10人，現(xiàn)在減為5人；赴臺(tái)旅游天數(shù)，過(guò)去為10日，現(xiàn)在增加至15日；過(guò)去每日限額3000人，現(xiàn)在提高到4000人。這一次雙方更達(dá)成了個(gè)人游的共識(shí)，也就是從團(tuán)客放寬到個(gè)人旅游。雖然每日限額為500人，但我們相信，此一限額也會(huì)隨著時(shí)空環(huán)境的改變而放寬。 

　　在空運(yùn)協(xié)議部分，過(guò)去也是由假日包機(jī)進(jìn)入平日包機(jī)，最后達(dá)成定期航班；兩岸航點(diǎn)也是隨著需要增加；兩岸航班也是由最初的48班，增加到370班，這一次又要增加188班，總共達(dá)558班。雖然如此，這一次檢討會(huì)議，在重要城市的增班方面，并沒(méi)有令人欣喜的進(jìn)展，至于業(yè)者關(guān)心的客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)問(wèn)題，也沒(méi)有任何突破，這是令人稍感遺憾之處。 

　　我們認(rèn)為，兩岸協(xié)議的檢討，也會(huì)面臨由易入難的問(wèn)題，尤其是在空運(yùn)、共同打擊犯罪等方面。這些復(fù)雜的議題，可能沒(méi)有辦法用過(guò)去的思維來(lái)處理。我們期待海峽兩岸拋開(kāi)過(guò)去的包袱，用新的思維為人民謀求更大的福祉。

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[責(zé)任編輯：張潔]