如何應對臺灣“老化海嘯”的危機？

　　臺當局“健康局”在其成立10周年之際提出“臺灣老化海嘯來了”的報告，引起島內(nèi)媒體反思。針對這種危機，如何應變？臺灣《新生報》今日發(fā)表社論，對此提出了四點必要因應措施，提供臺當局決策者參考。

　　社論摘編如下：

　　已辦了兩年的“屏東豬腳節(jié)”今年擴大為“臺灣豬腳節(jié)”，地點也移到外地，還舉辦網(wǎng)絡票選，反而讓原來要宣傳的萬巒豬腳和里港豬腳失去了主軸地位。根據(jù)臺當局“內(nèi)政部”5月統(tǒng)計資料，臺灣地區(qū)超過65歲的老年人口數(shù)占總人口數(shù)平均值為10.75%，有包括嘉義縣、云林縣、澎湖縣、南投縣、苗栗縣、宜蘭縣、臺東縣、屏東縣、臺北市、花蓮縣、金門縣、彰化縣、新竹縣、臺南市、基隆市、嘉義市等。縣市老年人口數(shù)比率超過此平均值，大多以農(nóng)業(yè)縣市居多，最高者為嘉義縣，占15.69%，最低者為桃園縣，占8.26%，這種老化海嘯形成原因，首先是因為少子化，每年出生的兒童數(shù)年年下降，再加上臺灣健保制度優(yōu)質化照顧島內(nèi)民眾健康，平均壽命增加，第三，臺灣地區(qū)教育普及，年輕人比較偏愛服務業(yè)，不愿意從事農(nóng)林漁牧業(yè)及制造業(yè)的工作，往都市地區(qū)謀生，留下年邁老年人在家務農(nóng)，產(chǎn)業(yè)西移大陸，更加深就業(yè)困難，還有很多年輕人隨產(chǎn)業(yè)移往大陸就業(yè)，老化海嘯趨勢看起來會繼續(xù)下去，將會產(chǎn)生多種危機。

　　民間生產(chǎn)人力短缺，因為老年人口不斷增加，生產(chǎn)人力結構改變，產(chǎn)業(yè)找不到適合從業(yè)人員，一則關門休業(yè)，一則增加薪資爭取人才，增加生產(chǎn)成本，勢必危及臺灣地區(qū)經(jīng)濟競爭力。醫(yī)療照護費用必將增加，老年人慢性疾病多，需要長期醫(yī)療照護，增加健保經(jīng)費，地區(qū)財政困境更加惡化危機。老年人活動須依賴大眾運輸系統(tǒng)，今天除了臺北市、新北市有良好大眾運輸系統(tǒng)外，其它各縣市大眾運輸系統(tǒng)服務質量很差，不能滿足老年人活動的需要，這些老年人是大眾運輸系統(tǒng)固定乘客，也是一群優(yōu)惠乘客，大眾運輸系統(tǒng)財務會更加惡化，這是交通的危機。

　　面臨這些老化海嘯的危機必要因應措施，提供當局決策者參考。首先臺當局必須成立一跨“部會”“老化海嘯工作小組”，因為目前正積極推動組織再造，不可能再成立單位來處理老化海嘯的問題，由這工作小組做協(xié)調(diào)合作的工作，應由臺當局最高行政主管部門副負責人召集，要求各相關部會提出具體政策，經(jīng)工作小組協(xié)調(diào)后，報負責人核定，該“修法”及編預算則需送臺當局最高民意部門審議，完成“法制程序”。

　　其次老年福利應一視同仁，應將老農(nóng)民、老工人、老榮民等不同行業(yè)的老年人一視同仁給予相同福利與照護，因為老年人在年輕時都當過兵，另外在各行各業(yè)都對臺灣社會做很大貢獻，當局應修改這種獨厚某一職業(yè)的老年人照護政策。

　　第三應該開發(fā)老年人人力資源，很多老年人身體健康耳聰目明，可以繼續(xù)工作，當局應制訂政策，將這些老年人納入生產(chǎn)體系，以補充生產(chǎn)人力不足問題。當然老年人不可能像年輕人動作敏捷，可選擇一些適當工作做，一則可利用老年人的豐富經(jīng)驗，一則可增加老年人活動，使其感受存在的價值。

　　第四當局應編列預算補貼大眾運輸業(yè)者，加強行動不便復康巴士的服務，增購低地盤的公交車、增辟小區(qū)巴士、增辟公交車捷運路網(wǎng)、增建輕軌捷運、加速臺鐵捷運化，并加強大眾運輸從業(yè)人員服務態(tài)度在職訓練，總體提升大眾運輸服務質量。

　　希望臺當局與民間共同面對島內(nèi)的老化海嘯危機，共同提出整體而全面應變作為讓臺灣地區(qū)老年人獲得贍養(yǎng)快樂的生活。

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[責任編輯：張潔]