蔡當(dāng)局該“換腦子”，陸資不是“洪水猛獸”！

　　據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，近年臺(tái)灣外來(lái)投資持續(xù)衰退，外來(lái)投資（FDI）存量占GDP比13%，遠(yuǎn)低于全球平均值33.6%，2015年臺(tái)灣外來(lái)投資金額排名亞洲倒數(shù)第三。臺(tái)灣《旺報(bào)》今日發(fā)表社論指出，蔡當(dāng)局管制陸資的政策思維及作法，實(shí)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。于今之計(jì)，蔡當(dāng)局應(yīng)該順應(yīng)陸資國(guó)際化潮流，改變心態(tài)，對(duì)陸資從嚴(yán)管轉(zhuǎn)為寬容。若是一昧框限，必然和陸資常有無(wú)謂攻防，亦減少了陸資來(lái)臺(tái)的機(jī)會(huì)，何必如此？

　　社論摘編如下：

　　近年臺(tái)灣外來(lái)投資持續(xù)衰退，外來(lái)投資（FDI）存量占GDP比13%，遠(yuǎn)低于全球平均值33.6%，2015年臺(tái)灣外來(lái)投資金額排名亞洲倒數(shù)第三。蔡當(dāng)局為吸引外資入臺(tái)，臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”3位次長(zhǎng)決定帶領(lǐng)招商團(tuán)分赴日本、美國(guó)、歐洲等地招商。不過(guò)，大陸排除在招商范圍之外，臺(tái)當(dāng)局又對(duì)陸資入臺(tái)設(shè)下重重限制。

　　臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”宣布，沈榮津、王美花、楊偉甫3位次長(zhǎng)將率領(lǐng)招商團(tuán)，依序于7月底、8月初、10月中分赴日本、美國(guó)、歐洲。這波招商行動(dòng)是配合蔡當(dāng)局“5加2”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，鎖定離岸風(fēng)機(jī)、生醫(yī)化工、半導(dǎo)體、智能機(jī)械、云端、軌道交通等產(chǎn)業(yè)。

　　世人皆知，大陸是臺(tái)灣最重要經(jīng)貿(mào)往來(lái)對(duì)象，但蔡當(dāng)局并不歡迎陸商投資臺(tái)灣，對(duì)一些所謂敏感產(chǎn)業(yè)入臺(tái)投資更是嚴(yán)格把關(guān)。譬如IC設(shè)計(jì)等特定高科技產(chǎn)業(yè)，完全禁止陸商投資；房地產(chǎn)物業(yè)也對(duì)陸資縛手綁腳。還有一些合乎開(kāi)放規(guī)定的陸資申請(qǐng)案件，卻被我方以“安全疑慮”或“可能影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主性”等莫須有理由擋關(guān)。不但沒(méi)有一致審核標(biāo)準(zhǔn)，還未審先認(rèn)定陸資不懷好意，這種零和思維和陰謀論，讓外資卻步。

　　但蔡當(dāng)局忽略了，大陸已是全球赴外投資佼佼者；去年新增赴外直接投資連同并購(gòu)參股外企金額，超過(guò)1千億美元。陸資目前在大陸境外產(chǎn)業(yè)體系的總“存量”，肯定是以兆美元計(jì)。在這種情況下，各國(guó)和地區(qū)企業(yè)含有“陸資成分”者，已相當(dāng)可觀。換言之，外國(guó)企業(yè)屬陸資全資擁有或陸資參股等案例，比比皆是、到處可見(jiàn)。

　　去年底大陸當(dāng)局開(kāi)始緊縮外匯管理，今年上半年陸資外投新增數(shù)量有所降低，但這應(yīng)只是暫時(shí)現(xiàn)象。大陸當(dāng)局鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、強(qiáng)化全球布局政策并未改變，陸資外投后勁依然十足，未來(lái)只要大陸外匯供需恢復(fù)正常，海外投資很快會(huì)重現(xiàn)熱絡(luò)。

　　如同俗諺所說(shuō)，人兩腳錢(qián)四腳，陸資當(dāng)前正在全球各地流動(dòng)，自然有很多變通管道流進(jìn)臺(tái)灣，而讓蔡當(dāng)局這方面的行政管理機(jī)制“防不勝防”。于今之計(jì)，蔡當(dāng)局應(yīng)該順應(yīng)陸資國(guó)際化潮流，改變心態(tài)，對(duì)陸資從嚴(yán)管轉(zhuǎn)為寬容。第一步，可以表態(tài)歡迎外來(lái)投資結(jié)合度較高、擁有先進(jìn)科技的陸企來(lái)臺(tái)投資，并引導(dǎo)其與臺(tái)灣本土企業(yè)合作研發(fā)，及共同開(kāi)發(fā)全球市場(chǎng)。第二步，則是全面檢討當(dāng)前審查陸資入臺(tái)及管理陸資在臺(tái)營(yíng)運(yùn)的相關(guān)“法令”，去掉不合時(shí)宜的部分。

　　數(shù)月前，有家臺(tái)灣電聲大廠的陸資入股案，被投審會(huì)以其可能沖擊臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)為由加以否決，但該大廠另辟蹊徑，將其大陸廠部分股權(quán)賣(mài)給原本要來(lái)臺(tái)入股的陸企，同樣達(dá)成雙方互相持股、深化合作目的。當(dāng)初投審會(huì)的擋關(guān)，有必要嗎？

　　蔡當(dāng)局管制陸資的政策思維及作法，實(shí)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。若是一昧框限，必然和陸資常有無(wú)謂攻防，亦減少了陸資來(lái)臺(tái)的機(jī)會(huì)，何必如此？