民進(jìn)黨執(zhí)政激化對(duì)立 影響臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)3日發(fā)表社評(píng)指出，民進(jìn)黨當(dāng)前推出的經(jīng)濟(jì)政策，若在缺乏“朝野”和諧的情況下，很難形成一致的意見(jiàn)，對(duì)未來(lái)具體落實(shí)也將造成困難。

　　日前，臺(tái)當(dāng)局“行政院主計(jì)總處”發(fā)布統(tǒng)計(jì)指出，2016年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為1.50%，今（2017）年全年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)預(yù)測(cè)為1.92%，這二年臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并不理想，民進(jìn)黨若想提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，首要之務(wù)就是增進(jìn)朝野和諧，才有可能收事半功倍之效。

　　眾所皆知，臺(tái)當(dāng)局推動(dòng)任何經(jīng)濟(jì)政策皆需要“立法院”通過(guò)相關(guān)法規(guī)與預(yù)算來(lái)支持，所以特別需要朝野和諧。然而，民進(jìn)黨執(zhí)政后，卻推動(dòng)各項(xiàng)的對(duì)立政策，包括：“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”造成朝野政黨的對(duì)立、“年金改革”剝奪部分退休人員應(yīng)有的權(quán)利、“一例一休”形成勞資糾紛，嚴(yán)重影響臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　從實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并不理想，舉其犖犖大者，2016年全年民間消費(fèi)成長(zhǎng)為2.14%，預(yù)測(cè)2017年全年民間消費(fèi)成長(zhǎng)1.75%，民間消費(fèi)金額占整體GDP的6成左右，沒(méi)有民間消費(fèi)成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)很難有成長(zhǎng)。

　　在固定投資方面， 2016年全年固定投資（包含民間、政府與公營(yíng)事業(yè)）成長(zhǎng)率為2.71%，預(yù)測(cè)2017年全年固定投資成長(zhǎng)率為1.80%，固定投資是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的動(dòng)能，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新升級(jí)的重要支柱，沒(méi)有充足的固定投資，經(jīng)濟(jì)無(wú)法永續(xù)發(fā)展。

　　至于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)最重要的成長(zhǎng)支柱“進(jìn)出口”（臺(tái)灣是以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體），則因全球經(jīng)濟(jì)不景氣而受到?jīng)_擊，2016年輸出實(shí)質(zhì)成長(zhǎng)率為2.12 %，輸入實(shí)質(zhì)成長(zhǎng)3.39 %，而預(yù)估2017年輸出實(shí)質(zhì)成長(zhǎng)率為4.01 %，輸入實(shí)質(zhì)成長(zhǎng)率為4.07%。

　　當(dāng)然，民進(jìn)黨當(dāng)局也推出若干政策來(lái)振興臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，例如，以降低所得扣除額、維持低利率、開放東南亞國(guó)家觀光客免簽證來(lái)臺(tái)等政策來(lái)提振消費(fèi)；以“五大產(chǎn)業(yè)聚落”與“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)”來(lái)促進(jìn)投資；以“新南向政策”來(lái)拓展對(duì)外貿(mào)易；以釋出郵政儲(chǔ)金與降低證券交易所得稅來(lái)振興股市。

　　然而，這些經(jīng)濟(jì)政策除了提振消費(fèi)與振興股市之政策會(huì)有短期效果之外，促進(jìn)投資與拓展對(duì)外貿(mào)易之政策根本沒(méi)有效果，特別是“五大產(chǎn)業(yè)聚落”與“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)”在當(dāng)前臺(tái)灣朝野關(guān)系緊張的情況下，具體執(zhí)行的可能行相當(dāng)?shù)汀?/p>

　　民進(jìn)黨當(dāng)局發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)聚落”主要內(nèi)容包括：以臺(tái)南沙侖為中心的“綠能研發(fā)中心”；以臺(tái)北的資安、臺(tái)中的航天及高雄的船艦作為中心的“國(guó)防產(chǎn)業(yè)聚落”；以物聯(lián)網(wǎng)及智能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為中心，坐落在桃園的“亞洲硅谷計(jì)劃”；從“中研院”所在的南港園區(qū)、到竹北生醫(yī)園區(qū)延伸至臺(tái)南科學(xué)園區(qū)，形成線狀聚落的“生技產(chǎn)業(yè)聚落”；選在精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的臺(tái)中，未來(lái)再加上臺(tái)灣ICT及信息產(chǎn)業(yè)的能量，發(fā)展智慧精密機(jī)械的“智慧精密機(jī)械聚落”。

　　原本民進(jìn)黨當(dāng)局府規(guī)劃這五大產(chǎn)業(yè)聚落計(jì)劃，再加上“先到世界上找出市場(chǎng)，再回頭做生產(chǎn)規(guī)劃”的新型強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)計(jì)劃，將會(huì)增加很多產(chǎn)值和生產(chǎn)機(jī)會(huì)。可惜的是，五大產(chǎn)業(yè)聚落計(jì)劃在民進(jìn)黨當(dāng)局內(nèi)就未形成一致的意見(jiàn)，迄今仍未具體落實(shí)。

　　其次是“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)”，其主要目的有五：建構(gòu)安全便捷、營(yíng)造智能土地、加強(qiáng)區(qū)域均衡、促進(jìn)環(huán)境永續(xù)、因應(yīng)氣候變遷。總計(jì)有超過(guò)8千8百億新臺(tái)幣的經(jīng)費(fèi)，但是由于“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)”的經(jīng)費(fèi)分配不均，無(wú)黨籍執(zhí)政的臺(tái)北市、國(guó)民黨執(zhí)政的新北市、新竹縣、南投縣等皆未分配到款項(xiàng)，引發(fā)地方縣市的反彈，目前又退回“立法院”重審，生效日期不知要等到何時(shí)。

　　縱觀民進(jìn)黨當(dāng)前推出的經(jīng)濟(jì)政策，若在缺乏朝野和諧的情況下，很難在“立法院”通過(guò)相關(guān)的法規(guī)與預(yù)算，若是再加上臺(tái)當(dāng)局與地方縣市的爭(zhēng)議、臺(tái)當(dāng)局與民間的歧見(jiàn)，民進(jìn)黨當(dāng)局推出的任何經(jīng)濟(jì)政策要付諸實(shí)施，都有相當(dāng)?shù)睦щy度。

　　總而言之，在民進(jìn)黨執(zhí)政后，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿挑展性與不確定性，雖然民進(jìn)黨推出若干經(jīng)濟(jì)政策因應(yīng)，但實(shí)質(zhì)效果并不理想，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)能否良性發(fā)展最主要的關(guān)鍵因素在朝野和諧，希望民進(jìn)黨當(dāng)局能務(wù)實(shí)面對(duì)、妥善處理。