閩粵自貿(mào)區(qū)能給港澳臺(tái)帶來(lái)什么？

　　在廣東、天津、福建這三個(gè)新獲批的自貿(mào)區(qū)中，其中兩個(gè)分別毗鄰港澳和臺(tái)灣。筆者認(rèn)為，閩粵兩個(gè)自貿(mào)區(qū)的設(shè)立釋放了大陸（內(nèi)地）繼續(xù)重視港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信號(hào)，它們將讓港澳臺(tái)地區(qū)與大陸（內(nèi)地）經(jīng)濟(jì)合作更加緊密，共享經(jīng)濟(jì)紅利的方式也“更接地氣”。“讓兩岸及港澳攜手，一起賺世界的錢”不再是一句空話。

　　首先，從內(nèi)部互動(dòng)的角度來(lái)看，閩粵自貿(mào)區(qū)讓內(nèi)地與港澳、大陸與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)合作安排以更具體的方式得以“落地”。

　　在最近商務(wù)部申報(bào)國(guó)務(wù)院的新設(shè)自貿(mào)區(qū)總體方案中，福建自貿(mào)區(qū)擬以“對(duì)臺(tái)開(kāi)放”和“全面合作”為方向，以兩岸經(jīng)貿(mào)合作為核心；廣東自貿(mào)區(qū)則主要面對(duì)港澳，打造CEPA升級(jí)版。

　　事實(shí)上，內(nèi)地與港澳于2003年分別簽署了CEPA，大陸與臺(tái)灣也于2010年簽署了ECFA。不過(guò)，如果想進(jìn)一步提升港澳臺(tái)與大陸（內(nèi)地）的經(jīng)貿(mào)合作，僅僅只是文本的條款規(guī)定顯然還過(guò)于寬泛，有些細(xì)節(jié)問(wèn)題和配套措施還沒(méi)有辦法跟進(jìn)解決。比如雖然商品往來(lái)享受通關(guān)便利、稅收優(yōu)惠，可是投資生產(chǎn)的環(huán)節(jié)還是關(guān)卡重重怎么辦，倉(cāng)儲(chǔ)物流費(fèi)用過(guò)高怎么辦？這樣下來(lái)企業(yè)依然沒(méi)有享受到商品“免稅”帶來(lái)的利潤(rùn)。

　　而自貿(mào)區(qū)的設(shè)立則解決了這樣的問(wèn)題，它們不只為商品流通，還為商品流通前的投資、生產(chǎn)，流通后的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)提供了場(chǎng)所，讓雙方的經(jīng)貿(mào)安排更全面，更加落到實(shí)處。

　　據(jù)已透露的信息，廣東自貿(mào)區(qū)方案預(yù)計(jì)采取“3+1”模式，即包括廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴及白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)，總面積931平方公里，是目前上海自貿(mào)區(qū)面積的33倍；福建自貿(mào)區(qū)則包括平潭、廈門和福州新區(qū)，面積550平方公里。

　　這些自貿(mào)區(qū)將讓港澳臺(tái)地區(qū)的企業(yè)和民眾更能施展身手，獲得“看得見(jiàn)”的利益。當(dāng)前的香港和臺(tái)灣，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，就業(yè)環(huán)境不景氣，年輕人在發(fā)展道路上壓力較大。但同時(shí)，港澳臺(tái)地區(qū)的年輕人和大陸（內(nèi)地）的年輕人一樣，都充滿了創(chuàng)意和夢(mèng)想，只是需要一個(gè)平臺(tái)讓他們表現(xiàn)自己。2015《政府工作報(bào)告》提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，李克強(qiáng)總理頻繁關(guān)注“創(chuàng)客”的時(shí)代，大陸（內(nèi)地）青年有中關(guān)村等創(chuàng)客空間來(lái)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，作為同胞的港澳臺(tái)青年自然也不應(yīng)掉隊(duì)，而閩粵自貿(mào)區(qū)就是他們的“創(chuàng)客空間”。在廣東，前海有“青年夢(mèng)工廠”、橫琴有面向澳門青年的創(chuàng)業(yè)園，它們已經(jīng)在為港澳青年的創(chuàng)業(yè)搭好舞臺(tái)。

　　此外，除了商品生產(chǎn)和貿(mào)易，金融、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)等服務(wù)類行業(yè)也可以在這里注冊(cè)開(kāi)張，解決了過(guò)去有文本但是難落地的局面。

　　其次，從與外界交流的視角來(lái)看，閩粵自貿(mào)區(qū)將在對(duì)接臺(tái)港澳的基礎(chǔ)上與港澳臺(tái)“抱團(tuán)”走向世界，共享國(guó)際經(jīng)濟(jì)的紅利。

　　相比于CEPA、ECFA等協(xié)定，自貿(mào)區(qū)的定位更具國(guó)際性，它的實(shí)踐將讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地融入世界。因此，閩粵自貿(mào)區(qū)雖然有“對(duì)接”臺(tái)港澳的意味，但絕不是把自己限定在“雙向交流”的層面。

　　如同上海自貿(mào)區(qū)作為整個(gè)中國(guó)尤其是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶的窗口走向世界、天津作為京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)的窗口走向世界一樣，廣東自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將攜同“粵港澳”、福建自貿(mào)區(qū)將攜同“閩臺(tái)”一起走向國(guó)際，在互相協(xié)作的基礎(chǔ)上搶占國(guó)際金融、貿(mào)易、投資、研發(fā)、制造、服務(wù)的尖端領(lǐng)域，共享世界的經(jīng)濟(jì)紅利。

　　在這里，來(lái)自港澳臺(tái)的企業(yè)可以先行試驗(yàn)，再將成果推向國(guó)際；而外國(guó)企業(yè)也可以在這里嘗試將項(xiàng)目“本土化”，再考慮轉(zhuǎn)進(jìn)大陸（內(nèi)地）或臺(tái)港澳。不論是引進(jìn)來(lái)還是走出去，自貿(mào)區(qū)都將成為起承轉(zhuǎn)合的樞紐地。

　　當(dāng)然，這些成果的實(shí)現(xiàn)需要雙方的共同努力，例如臺(tái)灣就規(guī)劃了“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，形成“六港一空一園區(qū)”的格局,重點(diǎn)發(fā)展智慧物流、國(guó)際健康、農(nóng)業(yè)加值、金融服務(wù)及教育創(chuàng)新五大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，有可能對(duì)接大陸的“福建自貿(mào)區(qū)”。

　　今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)聯(lián)組討論會(huì)時(shí)表示，我們?cè)敢庾屌_(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，愿意為臺(tái)灣青年提供施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的舞臺(tái)。如今，閩粵自貿(mào)區(qū)的設(shè)立不僅為臺(tái)灣同胞，也為港澳民眾提供了這樣的機(jī)會(huì)，讓大家真正有機(jī)會(huì)共享經(jīng)濟(jì)紅利，一起賺世界的錢，也更有同胞一家親的體驗(yàn)。（文/桃花島主）