深度解讀：陸資赴臺路坎坷

2009年1月，國航西南分公司熊貓彩繪春運包機從成都首航臺北。資料圖片

　　臺灣“經濟部”投資審議委員會（簡稱“投審會”）日前公布2014年陸資入臺投資情況，共核準項目136個，比2013年減少1.45%；投（增）資金額3.3億美元，不但比2013年減少4.25%，甚至低于2012年，顯示陸資入臺腳步放緩。

　　服貿延宕

　　影響陸資入臺信心

　　陸資入臺走過的歷程可用“道阻且長”來形容。早在上個世紀90年代，大陸就開放臺商投資。臺灣當局直到2009年6月才開放陸資入臺，首批開放192個項目；2010年5月，再開放銀行、證券、期貨等12個項目；2011年1月、3月，配合兩岸經濟合作框架協議（ECFA）早期收獲計劃上路，第三波又開放了43項，累計開放247個項目。此后，多次傳出將要開放第四波陸資，但只聽樓梯響，不見人下來。

　　“在臺灣，陸資不如外資。”中國機電商會臺北辦事處主任李榮民說。美國貿易代表署（USTR）去年初曾公布2014貿易障礙報告。報告指出，在衛星電視廣播服務、輸配電、管道天然氣、高速鐵路等領域，臺灣規定外資投資比例最高為49%，而上述行業禁止中國大陸投資。港埠設施等外資持股沒有比例限制，但陸資最高只能持股49.99%，且限定在BOT項目。

　　李榮民介紹，“因為開放領域不多，審批手續繁瑣，陸資對臺灣情況不熟，陸資入臺在2009年、2010年之間很少。到2011年底，累計只有二三億的投資規模。2012年以后，陸資入臺才出現小高潮，每年投資額有三四億美元。”

　　2014年陸資投資規模下滑到2012年水平，與此同時，根據“投審會”統計，2014年臺灣核準的僑資及外資項目為3577件，較上年增加11.57％；投（增）資金額計57.7億美元，較上年增加16.96％。

　　李榮民認為，“原來以為ECFA簽署后，服貿協議、貨貿協議能為兩岸投資者帶來更好的機會，不料，兩岸經濟合作制度化進程受阻，影響投資者積極性”，當然，“臺灣市場有限，大陸企業也不可能大規模投資”。

　　臺灣競爭力論壇執行長謝明輝則直言，“去年反服貿風波，導致服貿協議、貨貿協議延宕，無法按兩會商談的進程完成，影響陸資來臺的意愿。尤其服貿協議被說成‘不公不義’，影響大陸民眾對臺灣的觀感和信心，陸資來臺下降是理所當然。”