臺灣提高門檻防堵“假農民”要過哪幾關

　　年滿65歲、參加農保滿6個月以上的農民，每月可領7000元的老農津貼。（圖片轉自臺灣媒體）

　　在臺灣早期的影視作品里，從鄉村走出的青年，靠勤奮刻苦在都會城市打拼出一片天的故事，是常見的勵志情節。特別是在南臺灣，氣候炎熱，農田耕作始終不是輕松的營生。可近年來，事情似乎發生了變化。本來隨著臺灣經濟的轉型，農民人數是在逐年減少的，可統計顯示，近年新增加的農民人數，居然有90萬。爭著當農民，成為臺灣的一種社會現象。

　　近日，臺“監察院”調查報告指出，新增的農民不少是“假農民”，而且“假農民”人數竟然是真農民的近3倍。為了有效打假，1月8日，臺“立法院”將初審“老年農民福利津貼（簡稱老農津貼）暫行條例”修正草案，意在修法防堵“假農民”。

　　買地投資，哪管無路可到

　　臺灣有專門針對農民發放的老農津貼，自1995年開始發放后，多次修法調高發放金額。臺“農委會”2013年的預算近1200億元（新臺幣，下同），老農津貼、休耕補助等支出，就占到了總預算的七成五。要領老農津貼也簡單，依照現行“老農津貼暫行條例”規定，只要年滿65歲、參加農保滿6個月以上的農民，都可以請領每月7000元的老農津貼。

　　既然是農民，自然要有土地吧。取得農保資格，門檻也只有一個條件——有0.1公頃農地。因為不少人想要取得農保資格，按月領取老農津貼，竟然催生了“農保地”中介這一新行當。特別是在中南部，“出售農保地”廣告張掛在路邊，中介買低賣高賺差價，也滿足購地者取得農保資格的需求。

　　“監察委員”沈美真在南部調查發現，一名女農民登記在山坡地種稻，她通知勞保局查核現場，結果是一片檳榔和番石榴園，一根稻也沒有。“門檻低，農會實地審核比率又不到7%，買到地的就成了農民。”

　　還有一種地，根本沒辦法耕種。新北市的蔡先生明年退休后想在雙溪買塊廢耕農地自力“耕”生，但區位稍佳的農地一坪（一坪約合3.3平方米）數萬元。于是，找到“農保地”中介，中介建議他買無路可到的“農保地”。理由是，不但價錢便宜，重點是“沒辦法耕種”。蔡先生實地去看，發現確實無路可走，車子根本到不了。翻地圖才知道，農地遠在山腳下，兩公頃多分割成20多筆，每筆都0.1公頃，多數已賣出。中介業者陳先生說，“賣買雙方都不知土地在哪里”，“反正就是買下來放著，拿權狀去保農保，領到老農津貼，4年就回本，活越久領越多，是退休后的好投資。”