加速成立經合會以落實ECFA

　　經過9個月的兩岸協商與臺灣的“立法”程序，兩岸經濟合作框架協議(ECFA)終于在9月12日生效。臺灣《經濟日報》12日發表社論指出，隨著ECFA文本的公開，島內各界對ECFA的關注，從一開始的高度爭議與激烈思辯，逐漸走向冷靜與坦然。畢竟，ECFA絕大部分的條款，都是在為兩岸制度化、正常化經貿關系的新局面，提供基礎并建立框架。這個新局面的骨架已完成，隨之而來的許多細節與層次仍待努力。

　　社論認為，推動這個新局面的核心機制，是兩岸經濟合作委員會這個新組織。依據ECFA第11條，經合會的主要功能是進行達成ECFA目標所必須的磋商；這個目標，包含了雙方經濟、貿易和投資合作、貨品和服務貿易進一步自由化，建立保護投資機制及促進經濟合作等。

　　除此之外，經合會的職能也包含監督及評估ECFA執行、通報重要經貿資訊，并在爭端解決協議完成前，負責調處經貿爭議。從字面解釋，經合會的管轄極為概括廣泛，幾乎所有兩岸經貿議題，都能解釋為經合會的職掌范圍。換言之，經合會可謂創造了一個兩岸經貿互動的新平臺。

　　社論說，我們認為經合會應加速成立。依據ECFA規定，貨品、服務、投保與爭端解決等四大協議，必須于生效后6個月內，即明年3月12日前開啟談判。盡管四大協未設完成期限，但特別是投資保護協議的洽簽，非但臺灣業者有需求，大陸官方也多次表達期盼，而經合會的成立勢將影響其時程。投保協議有相當多原則性與技術問題，包含投資保護與陸資正常化的關系、投資人無歧視待遇確保，及投資仲裁的法院執行等，都有待協商議定。同時，社論亦期盼大陸能秉持著“維持協商動能重于協議內容完整”的認識，持續20年前金門協議擱置爭議、追求雙贏的精神，盡速成立經合會并推動投保協議，跨出邁入兩岸經貿新局的第一步。 

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[責任編輯：趙靜]