綠營(yíng)“立委”表錯(cuò)情，“去統(tǒng)”法案終夭折

民進(jìn)黨籍“立委”蔡易余。（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

　　香港回歸前有一部電影叫做《表錯(cuò)七日情》。而民進(jìn)黨籍“立委”蔡易余提交的刪除“兩岸人民關(guān)系條例”中涉及“國(guó)家統(tǒng)一”的表述文字，從5月8日獲得“立法院”一讀通過(guò)，到15日他主動(dòng)撤回草案，也剛好是七日。

　　澳門《新華澳報(bào)》日前發(fā)表富權(quán)的評(píng)論指出，從整個(gè)過(guò)程看，蔡易余顯然是錯(cuò)估形勢(shì)，以為炮制這個(gè)“去統(tǒng)”法案可以“建功立業(yè)”，并討好蔡英文和民進(jìn)黨上層，誰(shuí)知卻是踢到了鐵板，表錯(cuò)了七日情，還要在臉譜網(wǎng)上自嘲一番，會(huì)被訕笑“打假球”，“沒(méi)關(guān)系，柯總召（民進(jìn)黨黨團(tuán)總召柯建銘）都愿意當(dāng)黑暗騎士了，我當(dāng)小丑又何妨！”端的是尷尬萬(wàn)分。

　　文章內(nèi)容摘編如下：

　　實(shí)際上，蔡易余以為這個(gè)法案將能討好蔡英文和民進(jìn)黨高層。他認(rèn)為在臺(tái)灣島內(nèi)，民進(jìn)黨將能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政“新獨(dú)派”正在形成，“老獨(dú)派”也在向蔡英文施加壓力，具有了“法理臺(tái)獨(dú)”的社會(huì)政治基礎(chǔ)；而在國(guó)際上，美國(guó)總統(tǒng)特朗普本來(lái)就是不按常理出牌，對(duì)崛起中的中國(guó)實(shí)施圍遏戰(zhàn)略，因而他認(rèn)為推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”的時(shí)機(jī)已到，于是就“摸得天滑滑”地草擬了一份修訂“兩岸關(guān)系條例”的法律草案。

　　該草案擬將第一條“國(guó)家統(tǒng)一前”的文字表述，改為“因應(yīng)國(guó)家發(fā)展”；第二十六條之一及第六十三條有關(guān)將“國(guó)家統(tǒng)一”的字眼，改為“國(guó)家管轄領(lǐng)域僅及于臺(tái)澎金馬與其附屬島嶼時(shí)”。并找來(lái)民進(jìn)黨“立委”陳亭妃、林楚茵、莊瑞雄等人聯(lián)署。該提案在臺(tái)灣“立法院”院會(huì)中“一讀”通過(guò)并付委審查。

　　以為“搶了頭功”的蔡易余，也就飄飄然了起來(lái)，又再提出“中華民國(guó)憲法增修條文前言修正草案”，提案中建議將“憲法增修條文”前言中“國(guó)家統(tǒng)一前之需要”，修正為“國(guó)家發(fā)展之需要”。

　　但是，這兩個(gè)法案的內(nèi)外反應(yīng)均不好，使得蔡易余不但要撤回已經(jīng)付委的“兩岸關(guān)系條例”修訂法案，而且連原計(jì)要完成交付程序委員會(huì)審議的“中華民國(guó)憲法增修條文前言修正草案”也一并撤回。為何會(huì)是這樣的收?qǐng)觯靠赡苁且韵碌膸讉�(gè)原因：

　　其一、中國(guó)大陸方面強(qiáng)硬反應(yīng)。該兩法案拋出后，國(guó)臺(tái)辦強(qiáng)烈抨擊：“臺(tái)獨(dú)”分裂分子誤判形勢(shì)，企圖在謀“獨(dú)”的道路上“飚車”，是極其危險(xiǎn)的。當(dāng)然，由于蔡易余只是“咖哩菲”，無(wú)需提高層次，但也就是這幾句嚴(yán)厲的詞語(yǔ)，也足可讓蔡易余膽怯。也正在此時(shí)，傳出解放軍將會(huì)在南海軍演中，伺機(jī)攻占東沙島，這個(gè)珊瑚島的戰(zhàn)略位置，比金門島和馬祖島的國(guó)際戰(zhàn)略地位更高，因?yàn)榭梢远笞“褪亢�峽的咽喉。由于時(shí)間巧合，不少人都認(rèn)為這是“蔡易余惹的禍”。

　　其二、在政治及技術(shù)上均不可行。由于受到“上位法優(yōu)于下位法”原則的約束，要讓這個(gè)議題成功，就需先行修訂“憲法增修條文”，然后再修訂“兩岸關(guān)系條例”。但“修憲”工程龐大，必須先行由“立法院”提出“修改憲法案”，這道“門坎”本身就極難跨過(guò)，第二道“門坎”的公民投票進(jìn)行“復(fù)決”，難度更高。而且，在時(shí)間上也將“等不起”。不單止是法律規(guī)定的程序，包括“公告”半年等需要時(shí)間，而且必須由各政黨討論。

　　正因?yàn)槿绱耍�被�?guó)民黨“看破手腳”，實(shí)行“激將法”，決定不做“剎車片”，還催促民進(jìn)黨趕快排上“內(nèi)政委員會(huì)”的議程。這個(gè)“反常”的動(dòng)作，可讓民進(jìn)黨黨團(tuán)心生警覺(jué)，而蔡易余自己也“聞到陣除”。

　　再次，得不到民進(jìn)黨黨團(tuán)的支持。民進(jìn)黨黨團(tuán)冷漠以對(duì)這兩個(gè)法案，不但是因?yàn)椴桃子鄾](méi)有按照內(nèi)規(guī)事先將法案交給黨團(tuán)討論，而且也并不認(rèn)同法案的內(nèi)容。其中黨團(tuán)總召柯建銘指出，兩岸關(guān)系復(fù)雜，國(guó)際情勢(shì)又因?yàn)橐咔榈年P(guān)系變得多變，“修憲”這件事情怎么能夠不慎重處理？他還說(shuō)，“修憲”是重大議題，無(wú)論如何，終究得由黨團(tuán)出面提案為準(zhǔn)（由黨團(tuán)三長(zhǎng)之一擔(dān)任提案人），即使個(gè)人提出，對(duì)此也不可能盲目支持。（編輯：李杰）