“修法”損害勞工權(quán)益 民進(jìn)黨變“資進(jìn)黨”

　　臺灣《聯(lián)合報》12日社論指出，臺灣“勞基法”在勞工騷亂及“立委”昏睡中三讀，蔡英文和賴清德分別向社會致歉，民進(jìn)黨黨團(tuán)總召柯建銘卻破口大罵在野黨作亂，真是奇特的景象。兩年的“修法”擺蕩，蔡當(dāng)局一度夢想飛揚，卻發(fā)現(xiàn)此路不通，最后只能繞回原點，結(jié)果勞資關(guān)系被撕裂得更嚴(yán)重。這樣的代價，未免太大。

　　社論指出，遺憾的是，即使是這樣一場為了“松綁勞基法”“一例一休”過度限縮的修法，在朝野角力下，卻又出現(xiàn)了新的紕漏。原本不在“行政院修法”版本中的第卅二條第一款──“加班費可依加班時數(shù)換成補(bǔ)休”，竟因“立委”臨時起意擅自追加，并倏忽變身過關(guān)，未來可能造成中小企業(yè)勞工拿不到加班費的問題。這一條，和輪班制工時間隔下修為八小時，都將成為新版“勞基法”的惡性腫瘤，侵蝕勞工權(quán)益。所謂治絲益棼，莫此為甚。

　　“加班換補(bǔ)休”的點子，始自國民黨“立委”蔣萬安的主張。其原意是，勞工加班應(yīng)給予加班費，若要換成“補(bǔ)休假”，應(yīng)該依加班費率“加成”計算。誰料，民進(jìn)黨將之化成條文，卻去掉“加成”設(shè)計，改為“以一比一”計算，且規(guī)定須在當(dāng)年結(jié)清。如此一簡化之后，勞工因與資方協(xié)商的能力有限，未來拿不到加班費的情況恐將成為“新常態(tài)”。

　　社論中說，“勞基法”三讀之后，這一條文遭到勞團(tuán)嚴(yán)詞批評。但是，民進(jìn)黨似乎想把責(zé)任全推給蔣萬安，卻不檢討自己為何曲解原意，故意“修惡”，致使勞工權(quán)益受到侵害。盡管臺當(dāng)局“勞動部長”林美珠聲稱，這項漏洞，未來將透過加強(qiáng)勞動檢查及在制訂“施行細(xì)則”時予以補(bǔ)正。但無論如何，要用行政手段來填補(bǔ)“立法”的疏漏，不僅有效力上的疑義，也是事倍功半。這和林全任內(nèi)用暫不處分、從寬解釋等方式釋法，其實如出一轍，是對“立法權(quán)”和行政權(quán)的雙重濫用。

　　比較民進(jìn)黨十三個月來兩次修改“勞基法”的反覆變化，殊堪玩味。上一次“修法”，是挾著蔡英文剛上臺的意氣昂揚，官員大話連篇，充斥著照顧勞工的善意，對臺灣產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)實卻視而不見，以為勞資關(guān)系可以任由執(zhí)政者揉捏打造。這一次“修法”，則是在執(zhí)政挫敗的壓力下勉力進(jìn)行，希望藉著“務(wù)實修法”力挽狂瀾。未料，上次向勞工拋出的善意，卻如同海嘯一般洶涌反撲，讓蔡當(dāng)局幾乎難以抵擋，“資進(jìn)黨”的封號深深烙在民進(jìn)黨身上，蔡英文的民調(diào)則跌到兩成六的新低。

　　社論認(rèn)為，以膚淺的方式解讀，會說這是“民意如流水”，或說蔡當(dāng)局咎由自取。但如果拋開技術(shù)面的運作問題不談，回到政治基本面看，我們認(rèn)為蔡英文必須修正她的執(zhí)政方式，用更大、更高的格局來面對問題，才不會陷于左支右絀。蔡英文過去一年多的失敗，主要是忘記了自己身為臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的高度，而以民進(jìn)黨主席的角色在治理。也因此，她一心只想著要打擊和懲罰政治對手，要用政策來拉攏自己的支持者，用權(quán)位來獎賞民進(jìn)黨內(nèi)的伙伴，用漂亮的談話來凸顯自己的形象。她忽略了，一個缺乏全境視野的領(lǐng)導(dǎo)人，很難持平地領(lǐng)導(dǎo)；當(dāng)她忙著照顧自己人的利益，或說些華而不實的大話時，反而會使人民離心離德。

　　當(dāng)然，我們不能說蔡英文的各項施政沒有善意；但是，如果未經(jīng)理性思考，有些善意就會變質(zhì)走味，甚至變得有害。以“勞基法”為例，第一次“修法”是為了向勞工交心，但對勞工的善意就變成對資方的擠壓，結(jié)果連第三方的消費者都同受其害。第二次“修法”是為了改正上次的偏倚，卻因一意想著資方立場，所以又變成另一種一面倒，引發(fā)勞團(tuán)倒戈。

　　社論強(qiáng)調(diào)，如果“善意”和“理性”只能二選一，我們希望蔡英文先理性，這是能給予人民的最佳禮物。有些話不必講得那么漂亮，有些事不必溢著百分百的正義，具有說得出道理的理性也就夠了。