蔡當局應“走正確的路徑”，停止“以肺換電”

臺當局的“非核家園”政策（圖片來源：中時電子報）

　　10月以來臺灣中南部的空氣品質持續惡化，近日更出現“紅爆”（對所有族群不健康），空氣品質指標（AQI）甚至逼至160。臺灣《經濟日報》今日發表社論文章指出，其實空氣污染惡化的原因很清楚，就是“非核家園”所導致；專家說這是“毒氣室”等級的空氣污染，典型“島內污染”，已經嚴重到引起民眾的恐慌和憤怒。臺當局應馬上對所有的固定污染源和移動污染源，采取具體而有效的減少空氣污染和排碳對策，唯有“走正確的路徑”才有可能實現理想的目標。

　　社論摘編如下：

　　10月以來臺灣中南部的空氣品質持續惡化，近日更出現“紅爆”（對所有族群不健康），空氣品質指標（AQI）甚至逼至160，連北部也淪陷達到橘色警示（對敏感族群不健康），預測云林以南的“紅爆”還會持續數日。專家都說這是“毒氣室”等級的空氣污染，典型“島內污染”，已經嚴重到引起民眾的恐慌和憤怒。

　　面對民眾怨聲載道，臺當局“環保署”不是打高空，就是束手無策。例如，空氣污染前八小時預警制失靈，臺當局“環保署長”李應元表示會增強預警密度，讓民眾能提前因應。殊不知民眾在乎的是空氣污染為何愈來愈嚴重，而不是減少戶外活動等等無奈的選擇。講到污染源的具體因應對策，臺當局“環保署”還不著邊際地介紹馬德里、倫敦有不同管制措施，好似臺當局“環保署”至今還在“研究”階段。接著，臺當局又向全民拜托，每人省電1000度，即可節省一座火力發電廠，好像不知道臺灣的電費是全世界最便宜，民眾怎會省電做功德？又建議盡可能搭捷運，卻忘了臺灣的油價也是最便宜，中南部騎機車比較方便省錢。也有說臺北的捷運網絡的便利，主要是因為工廠都移到別的地方去了，不知是否暗示廠商出走也是解決問題的良方？因此，面對空氣污染，臺當局“環保署”說需要民眾共同盡責任，好像臺當局的政策錯誤不必負任何責任。

　　倒是李應元提出兩年減少20%（基準年為2015年），2016年減10%、2017年減20%，總共四年要減50%，若明年“5.20”沒有完成空氣污染紅色警戒日數減量20%，會負起政治責任的宣示，確實令人耳目一新，卻又令人為他的仕途擔心。

　　其實空氣污染惡化的原因很清楚，就是“非核家園”所導致；尤其發生“8.15”停電事件后，臺當局“行政院長”打包票“不缺電”，在天然氣第三接收站受阻，離岸風電和太陽光電等綠能建設落后，核一、二廠又將在2020年如期除役的限制下，臺電必須以燃煤發電“火力全開”，使得燃煤發電比率目前已經超過45%，2020年更會增加至50%，空氣污染和排碳量當然有增無減。難怪最近國際組織公布的“全球氣候風險指數”評比，指出臺灣地區的氣候風險指數高居全球第七名，顯示臺灣因極端氣候所造成的死亡人數及財產損失正大幅增加。國際減碳評比“氣候變遷績效指標”，臺灣也因減碳、發展再生能源、能源使用及臺當局減緩氣候變遷政策上的表現不佳，而落居倒數第七名。而為了實現2025年“非核家園”，民眾至少還要繼續“以肺換電”，并付出健康受損和生命縮短的沉痛代價。

　　因此，如果要徹底解決空氣污染和溫室氣體排放增加的問題，釜底抽薪之計就是蔡臺當局應當誠實、務實地檢討“非核家園”這個政策目標，并提出清晰的“路徑圖”。首先，“非核家園”要在未來八年內實現燃煤發電30%、天然氣50%和綠能20%的目標是否不切實際？要兼顧“不缺電”、“減少空氣污染排碳”又“漲價”是否過度美化？綠能要提升到20%非常困難，且最大的問題就是不穩定而難以做為發電的基載，“電業法”修正后，業者對于“綠電直供”興趣缺缺，顯然不是核電的替代品，遲早也會面臨民眾基于生態保護、嫌惡設施等等抗爭壓力，更不是不缺電的解方。

　　火力發電的空氣污染和溫室氣體排放一定比核電嚴重，只會讓臺灣環境品質惡化，民眾忍受度遲早會消耗殆盡，必然不愿意在未來三年內繼續以犧牲健康，來換取遠在天邊的“非核”目標。而蔡臺當局又宣示電費不漲，民眾自然缺乏節能誘因，需求面管理注定無效，電力供給必須有增無減的壓力只有愈來愈大，無異是作繭自縛，怨不得人。

　　因此，我們建議臺當局“環保署”，乃至于臺當局“行政院”的能源及減碳辦公室，不必對“非核家園”有何懸念，反而應以環境保護為核心價值，馬上對所有的固定污染源和移動污染源，采取具體而有效的減少空氣污染和排碳對策，唯有“走正確的路徑”才有可能實現理想的目標。