習近平出席互聯網大會 拓中國軟實力

　　香港中評社20日社評指出：第二屆世界互聯網大會于16日上午在浙江烏鎮舉行，中國國家主席習近平出席大會并發表主旨演講。與上屆互聯網大會相比，此次大會無論是領導人的出席級別，還是會議的規模，都有很大提升。這也引發外媒對中國“網絡雄心”的高度關注。

　　從目前的反應來看，中國對網絡主權的主張、對網絡治理規則的倡議成為外媒關注的焦點。關于網絡主權，習近平在演講中表示：我們應該尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利，不搞網絡霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。外界認為互聯網治理已經成為中國國家治理的重要組成部分，中國的互聯網政策與政治體制聯系密切。

　　的確，隨著網絡科技的迅速發展，網絡對于中國經濟社會發展的影響越來越明顯。但是與網絡科技迅速發展相對應的則是治理水平的相對滯后。在網絡治理方面，國際上有一套治理方式。但這并不代表所有國家都要遵守這些規則。對于中國而言，網絡治理是一國之內政，如何以及怎樣管理網絡關乎一國主權。既然是內政，則外界不應該指責一國的網絡治理。中國的這個主張并非與西方所主張的網絡自由相矛盾。中國所主張的網絡主權與網絡自由也并不對立。中國所追求是在規范之下的一定程度自由，這也是防止網絡科技對經濟社會發展造成負面影響的重要一環。事實上，此次參會的發展中國家，尤其是中亞國家就面臨網絡治理滯后的困境，這也是中亞地區成為恐怖主義、分裂主義、極端主義傳播的一個重要原因。因此，中國關于網絡主權的主張可以為這些國家加強網絡管理、細化網絡規范提供新視角。同時，這也是中國在互聯網治理領域擴大影響力，拓展軟實力的重要步驟。

　　中國尋求在全球網絡治理規范中的發言權則是外媒關注另一大焦點。事實上，早前中國建立亞投行、中國出臺一帶一路戰略，都被外界看作是中國構建以中國為中心的地區秩序的嘗試。因此，此次中國高調宣傳中國對全球互聯網治理的倡議也被看作是中國在互聯網領域占據話語權的重要信號。

　　確實，中國已擁有超過6億的互聯網用戶，并且在2020年中國將在農村地區全面覆蓋互聯網。如此龐大的用戶群理應尋求在規則制定上的話語權，這不足為奇。問題在于，什么樣的話語才會更贏得尊重，更獲得支持。事實上，在規則規范的制定上，盡管強權發揮強制性作用，是保證規范運行的堅實后盾，但其長期有效運轉的核心仍是規范本身的內涵是否被成員普遍接受。這也就是國際關系學界所強調的軟實力，通過勸說、引導、倡議等非強制性方式讓其他國家接受、模仿大國的行為規范。

　　在全球網絡治理方面，美國無疑占據主導地位，這也與美國發達的互聯網科技密切相關。但是隨著發展中國家網絡科技的逐步發展，其對于全球網絡治理的發言權理應得到關注。基于此，習近平在演講中強調要治理規范要大家商量著辦，不搞單邊主義，不搞一方主導或由幾方湊在一起說了算。這個主張完全反應了發展中國家對于參與全球互聯網治理的現實訴求。中國將這一訴求提出來，將這一心聲反應出來，并提出具有包容性、公平性的倡議。因此，外界擔心中國借助互聯網科技迅速發展的有利契機搶占網絡治理發言權的推斷欠缺客觀。如果中國在全球互聯網治理中只關注自身話語權、自身利益的擴展，則中國將失信于世界，更是中國軟實力拓展的重大挫折。

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