從臺積電申請大陸設(shè)廠看兩岸投資環(huán)境

　　臺灣《經(jīng)濟日報》8日社論說，臺灣科技業(yè)龍頭臺積電昨日宣布，將申請赴中國大陸南京市設(shè)立12吋晶圓廠，初步投資金額30億美元，規(guī)劃月產(chǎn)能2萬片，預(yù)計2018年下半年開始生產(chǎn)16納米制程。

　　臺積電是全球半導(dǎo)體晶圓制造業(yè)龍頭，也是臺灣科技業(yè)的指標(biāo)，過去投資重心都在臺灣，去年12月，張忠謀就曾表達過，10年前，臺積電來自中國大陸市場的營收幾乎是零，但去年已占臺積電營收的6%，今年預(yù)估會達8%，已超過日本，并趕上歐洲客戶，成為貢獻臺積電營收的第三大市場，排行在美國與臺灣之后。因此，當(dāng)大陸本地客戶明顯增加，若能就近供應(yīng)服務(wù)，當(dāng)然是臺積電這種晶圓制造服務(wù)業(yè)考量設(shè)廠投資的因素之一。

　　但是，中國大陸客戶的比重增加，不必然是臺積電赴大陸投資的主因。過去臺積電有很長的時間，主要客戶都集中在歐美，但生產(chǎn)線幾乎還是全放在臺灣，如今必須到大陸投資，至少背后有一拉一推的兩大意義，第一是大陸產(chǎn)業(yè)政策的“拉力”，讓大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成形。第二是臺灣投資環(huán)境惡化，已成為一股“推力”，讓企業(yè)不得不采取分散風(fēng)險的投資策略。

　　首先，中國大陸政府近來已把半導(dǎo)體視為國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不僅通過大基金收購海內(nèi)外重量級企業(yè)，國際大廠也紛紛將資源投入中國大陸，讓大陸半導(dǎo)體供應(yīng)鏈愈來愈成熟。更重要的是，大陸政府通過許多政策與命令，希望企業(yè)采購本地生產(chǎn)的半導(dǎo)體晶片，以此推動進口替代策略，這些作法都讓眾多國際半導(dǎo)體巨擘，有不得不將技術(shù)與訂單移至中國大陸的壓力。

　　另一方面，則是臺灣自身的問題，尤其是投資環(huán)境長期無法改善的情況。11月底，馬英九赴臺積電中科廠參訪時，張忠謀董事長就當(dāng)面提出，限電與環(huán)保是臺灣投資環(huán)境的兩大隱憂，其中因為供電吃緊，預(yù)估2017年臺灣就可能面臨限電危機，這對半導(dǎo)體業(yè)的沖擊非常巨大；此外，臺積電籌建中科15廠時，在環(huán)評過程中曾出現(xiàn)波折，雖然后來通過環(huán)評，但至今仍面臨環(huán)保團體的抗議。

　　張忠謀提出的這兩大隱憂，不僅是半導(dǎo)體業(yè)面臨的問題，也是臺灣目前許多重大投資案的共同疑慮。而且，臺灣投資環(huán)境惡化的問題，也不只電力與環(huán)保兩項，事實上從行政效率不彰、法令落后、勞動力不足、政治掛帥及重大政策經(jīng)常轉(zhuǎn)彎等，也都讓本地或外商企業(yè)詬病已久，這些因素長期存在又無法解決，也讓過去幾年外資投資金額大幅縮減，這是產(chǎn)業(yè)難以突破困境的重大因素。

　　因此，臺積電赴大陸投資12吋廠，可視為是企業(yè)家展現(xiàn)布局全球的雄心壯志，臺當(dāng)局當(dāng)然不必要以“企業(yè)出走中國大陸”來看待，更應(yīng)該從檢討臺灣自己的投資環(huán)境做起，加速提出改善對策，否則就難保未來不會有企業(yè)家真的是因為被逼而出走了。

　　值得注意的是，此次臺積電除了投資12吋廠外，還要在南京成立設(shè)計服務(wù)中心，建立在中國大陸的生態(tài)系統(tǒng)。晶圓制造服務(wù)與客戶形成一個設(shè)計服務(wù)的生態(tài)體系，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是過去臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的優(yōu)勢，因此，當(dāng)未來半導(dǎo)體投資重心逐步移往大陸后，大陸成長及進步的速度一定會加快，臺灣更需要嚴(yán)肅面對及思考，未來要如何轉(zhuǎn)型升級的問題，這恐怕也是臺積電投資中國大陸12吋廠后，留給大家最大的考驗。