議長改選扳回一城 國民黨的危機與轉機

　　臺灣22縣市議會議長日前改選，國民黨一舉拿下17席，民進黨僅得3席，這與之前的縣市長選舉結果完全相反，雖不能說是大局已經逆轉，至少使2016大選國民黨仍有一線生機，但這究竟是危機或轉機？恐怕還要看國民黨高層如何因勢利導。

　　臺灣《中央日報》網絡報對此發表評論說，“九合一”選舉，國民黨全面潰敗，特別是縣市長部份，16個縣市僅得其5；而在縣市議會部份，民進黨也大有斬獲，若干縣市部份已超過半數，因此在議長選舉之前，外原本以為民進黨將會乘勝追擊，以摧枯拉朽之勢，讓國民黨潰不成軍。然而，選舉結果，議長部份，國民黨竟然贏得17席，只比上屆少掉一席，副議長贏得15席，比上屆還多了兩席；而民進黨則贏得3席議長、5席副議長，分別比上屆各多一席。

　　國民黨在“九合一”大敗之后扳回一城，其真實意義不在席次的多寡，而在于穩住基本盤，使藍營士氣與信心不至于崩潰，避免兵敗如山倒的狀況；再者，議長對議程的安排與議事的處理有很大的影響力，相當程度的掌握預算生殺大權，如此一來，即使在綠營執政的縣市，也會變成藍綠共治，不僅讓綠營“地方包圍中央”的策略難以完全施展，也使國民黨在2016年原本不看好的“立委”與“臺灣地區領導人選舉”出現轉機。

　　不過，穩住陣腳并不意味扳回劣勢，更不表示國民黨就可以高枕無憂；因為議長選舉只要“操作得當”，每每可以以少勝多，而議員選舉則是一票票的累積。在“九合一”的議員選舉中，國民黨固然在16個縣市中以得票37.62％勝過民進黨的27.59％，但在6大縣市國民黨總得票率36.49％，還不敵民進黨的41.63％，除了桃園以6個百分點占優之外，其余5市的得票都輸給民進黨；換言之，如果配票得當，民進黨很可能在6市的市議員席次上就取得多數，議長選舉能夠操作空間必然較小。

　　其次，買票之說雖然目前查無實據，但顯然不是空穴來風，一旦被檢調查到，當事人不只失去議員資格，甚至還會鎯鐺入獄；而改選結果，往往會出現涉案者若出自藍營，則補選獲勝者多半是綠營；相反的，涉案者若出自綠營，則補選通常仍是綠營獲勝。換言之，一旦賄選屬實，補選結果對藍營也未必有利。

　　再者，臺灣地方自治史上，民選公職人員素質之高低，一向與選舉層級之高低成正比，縣市議員層雖也有很多優秀人才，但土豪劣紳，橫跨黑白兩道者比比皆是；議長中財大氣粗，出身草莽的也不在少數，他們在地方上呼風喚雨，十分神氣，但其表現卻往往變成國民黨沉重的包袱，所以這次議長選舉獲勝，固然值得欣慰，但未來如何杜絕議員與不法行業掛勾，避免議員以“為民服務”之名攫取不當利益，將是國民黨的當務之急！

　　事實上，馬英九出任國民黨主席之后，就一再要求國民黨員必須做到“執政不貪污、問政不腐化、選舉不買票”，這些年來，馬英九本人清廉依然如故，但執政團隊中，選舉買票、執政貪污、問政腐化的人，雖較以往減少，但也不在少數，這正是“九合一”選舉，國民黨大敗的重要原因之一，職是之故，未來如何使黨籍縣市議員落實“問政不腐化”，將是國民黨最重要的任務。

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