政治素人面臨挑戰(zhàn) 期待柯文哲新政格局

　　不管是i-Voting萬人票選、遴選產(chǎn)生或是柯文哲欽點，隨著臺北市政府各領(lǐng)導成員的逐一揭曉，在眾所期待與多方批評之中，柯文哲即將接掌臺北市政府，他矢言要在百日內(nèi)交出成績。

　　臺灣《中國時報》23日社論指出：撇開人事上的爭議，回到市民福祉相關(guān)的公共政策面，必須承認，柯文哲的“柯P新政─市政白皮書”很容易讓人產(chǎn)生共鳴。柯P的市政白皮書點出了許多小市民心中的無奈，舉凡買不起房子、為什么路老是不平？只有YouBike沒路用、動物友善城市、食安災(zāi)難什么時候會停止？政府要消滅明星高中嗎？為什么想創(chuàng)業(yè)的人還是覺得很困難？公益團體有熱情肯奉獻但人手永遠不夠！點出問題不難，關(guān)鍵卻在于如何解決。

　　如果連“忠孝西路公車專用道”這么一件本質(zhì)上只是市府業(yè)務(wù)的小事，柯文哲都無法立即進入狀況，就難怪涉及警政署但是決策權(quán)在市府的派出所存廢，結(jié)果是一波三折，至于主導權(quán)其實在臺當局的“北宜直鐵”更引發(fā)強烈的反對聲浪。

　　柯文哲自詡來自庶民，這當然是選舉中多數(shù)選民喜愛他、支持他的重要原因。來自庶民、苦學而成名醫(yī)，又能不忘庶民心聲的市長，無疑有助于讓市政貼近民意。至于貼近多少，則取決于統(tǒng)御8萬市府團隊的手段是否高明。然而，如果要真正解決臺北市的市政困局，單單只憑靠著庶民之心絕對不夠，因為臺北市政要處理的難題，都涉及了幾萬、乃至于幾十萬市民的權(quán)利沖突，在這當中，往往不只此對彼錯的是非二分選項，更是價值的沖突與調(diào)和，這就必須倚賴高明的政治智慧。放大格局來說，臺北市政并非獨立存在，其政策推動不僅跟臺當局之間存在著千絲萬縷的關(guān)系，更受到國際環(huán)境的競爭與制約。至于想要打造偉大的城市，也必然要有相符的人文素養(yǎng)，乃能展現(xiàn)文明底蘊。以上4個層次的市政格局，其實正是柯P新政的困局。

　　以貼近民意來論，這一次臺北市局處首長產(chǎn)生過程惹出的許多風波，關(guān)鍵正在于柯P市長想要開放更多的民眾參與，但是卻因為事先未能規(guī)劃好游戲規(guī)則，參與者各有想法，以致引發(fā)了諸多不滿及批評。這主要是執(zhí)行層面的不足與缺點，不難解決，自稱SOP偏執(zhí)狂的柯P，對此當有解方，不勞擔心。

　　至于市民的權(quán)利沖突，就未必容易解決。

　　舉例來說，想要建立動物友善城市，不只停止捕捉或撲殺流浪動物，還要根本解決棄養(yǎng)問題，否則終究難以解決流浪動物問題。流浪動物從何而來？來自繁殖場與飼主不負責任的棄養(yǎng)與其后的生生不息。想要禁止棄養(yǎng)，必然要加強“動物戶口管制”，才能落實生養(yǎng)責任。但是現(xiàn)有的繁殖業(yè)者與飼主愿意接受這樣的約束嗎？臺北市政府又是否有權(quán)力去進行約束？縮小層面來看，由于市政府多年來不愿意友善解決流浪動物問題，許多愛心媽媽只好以一己之力照顧數(shù)百流浪動物，燃燒個人生命與財力，但社會未必愿意拿公共資源來幫助愛心媽媽，這是過去政府袖手旁觀的理由。

　　柯P要建立動物友善城市，如果短期內(nèi)難以約束繁殖場與飼主，市長愿意幫助愛心媽媽稍卸重擔嗎？

　　至于住房與食安等問題，涉及的就絕不只是市政層級而已。這些固然不屬于臺北市長的職務(wù)范疇，卻與市民息息相關(guān)。柯P以臺北市長之尊，如果有心想要向上管理，必能發(fā)揮影響力。在此同時，臺北市要如何在國際競爭下保持優(yōu)勢？這也必須結(jié)合臺當局之力。過去幾年，獨厚首善之區(qū)的政治氛圍已然改變，獨行俠性格的柯文哲如果不能設(shè)法積極爭取更多的中央政府資源，未來能否繼續(xù)保持臺北市在臺灣內(nèi)部的優(yōu)勢都有困難，更遑論參與國際競爭或超越新加坡。

　　偉大城市都是文明都市，這必須加強社區(qū)共同體意識以及人文素養(yǎng)，經(jīng)過多年耕耘乃能有成。在4個層級之中，這是最艱難的困局，也是柯P新政最少觸及的范疇，更是他最嚴厲的挑戰(zhàn)。

　　柯P新政即將上路，市政自有其慣性，國際與中央的外在因素及市民的人文素養(yǎng)都不會隨柯的主觀意愿而改變，柯領(lǐng)導市政如何能更上層樓，考驗的其實是市長的眼界與決心。