臺灣人口結構性變化 因應之策何在

　　臺灣《新生報》29日社論指出，臺灣人口結構在一般人不知不覺中，已起了巨大變化。不僅因遲婚、不婚、少子化的結果，使人口急劇老化、勞動力降低。而包括中國大陸配偶，其他東南亞籍配偶所謂“新住民”人數也在直線上升中。臺灣已步入多元化社會，省籍觀念也逐漸淡薄，對外來的“新住民”接納者多排斥者少。但這種文化上差異的婚姻，所可能帶來問題仍多，臺當局及社會不能忽視。這也是本報社論過去在論及人口問題時所常提及。

　　根據臺當局“內政部”統計，截至今年6月，新住民人數已由10年前的33萬6千人，增加至49萬3千人，其中中國大陸（含港澳）配偶占6成8最多，其他籍配偶則占32%。由以上數字顯示，新住民增加速度令人吃驚，也勢必使臺灣人口更加國際化或復雜化。臺當局若不能妥善因應，不僅會增加新住民被歧視感覺，也會使各族群間的融合產生困難。

　　我們必須指出，新住民人數不僅僅只是配偶人數，更要加上逐年增加的新住民第二代。新二代已有人進入大學就讀，不出若干年“新三代”甚至“新四代”都將在臺灣陸續出生。而包括印度尼西亞、越南、菲律賓等大量外傭，也在各個家庭中“扶老攜幼”，無論是文化背景、語言、生活習慣等，許多本地幼童在外傭熏陶下都漸受影響。

　　根據臺當局“教育部”統計，去年新住民子女就讀中、小學人數近21萬人，占學生總數近一成，這個數字尚不包括就讀高中、大學者。可見新住民第二代正在茁壯中，有朝一日必可成為臺灣新中堅份子。然而社會上對于新住民仍在若干或大或小的歧視，也是不容否認的事實。例如對于陸配選舉權，都有嚴苛不近人情的規定，尤難于外國人士入籍。新住民人數雖然逐年增加，但無論本地人或配偶本身都存在一些鴻溝難以跨越。一位小學輔導主任便說，許多新住民不敢暴露身分，學校欲邀約到校交流分享同樂，大部分會被拒絕，可見新住民仍有不易克服的心理障礙。

　　在一般人觀念中，新住民尤其第二代，除了陸配外，大都源于東南亞“外勞”或“外傭”，其實這一想法并不正確。以臺商在大陸活躍情形言，加之兩岸交流頻繁，高水平的陸配經常出現。即使東南亞亦復如此，由于東協各國近年情勢穩定經濟日趨繁榮，臺灣制造業、金融業、服務業也紛紛南進，與當地女性通婚者更時有所聞。因此新住民中不乏高素質者，我們不但應尊重新住民也要借重其相關專長，俾能迅速融入本地文化，使之有賓至如歸之感。更不能存在新住民第二代不敢啟齒媽媽是新住民現象。

　　我們必須面對臺灣是個移民社會的事實，只不過是先來或后到問題，所以不應區分本省外省以及新舊住民，彼此尊重包容方系相處之道。但當此人口結構發生重大變化之際，政府豈能無因應之策？以及新住民迅速被認同成為壯大臺灣力量。

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