臺(tái)灣應(yīng)該拼“幸福經(jīng)濟(jì)”而不是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”

　　臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》4日發(fā)表社論，呼吁臺(tái)灣應(yīng)該拼“幸福經(jīng)濟(jì)”，而不是拼“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。摘錄如下：

　　一年復(fù)始，萬(wàn)象更新。在除夕前一天傳來(lái)好消息，去年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率保2有成，達(dá)到2.19%，但對(duì)一般民眾來(lái)說(shuō)，顯然不如人意，主因是與民生息息相關(guān)的事，都還籠罩在悶的環(huán)境下，因此島內(nèi)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)景氣都不敢過(guò)于樂(lè)觀；去年底發(fā)布的成長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值落在2.7%到2.9%之間，近日因歐美經(jīng)濟(jì)趨向正面發(fā)展，才逐漸調(diào)高為3.2到3.3%左右。

　　不論去年的保2，或今年的保3，有無(wú)達(dá)陣，其實(shí)都是數(shù)字的變化而已，重點(diǎn)是民眾的實(shí)際感受。

　　經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)常常失準(zhǔn)，因?yàn)樗�涉及人�?lèi)心理層面對(duì)消費(fèi)態(tài)度的變動(dòng)，也涉及了對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響卻難以預(yù)測(cè)的政治決策，甚至行政基層對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)階層能否穩(wěn)居上位的判斷，會(huì)影響其是否全力遵循經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)。再加上全球化浪潮之下，世界各地的經(jīng)濟(jì)透過(guò)貿(mào)易和投資互動(dòng)，密切相關(guān)，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況能夠由島內(nèi)政策影響的程度已經(jīng)大幅下降。因此，有經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)對(duì)于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)數(shù)據(jù)，都只是“僅供參考”，不會(huì)將它當(dāng)成是政績(jī)良窳的最重要指標(biāo)。

　　相較于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率，人民的“幸福指數(shù)”是否提升，是比較可以反映施政效能的。雖然經(jīng)濟(jì)狀況的好壞還是會(huì)部分影響幸福指數(shù)的高低，但是家庭關(guān)系、社會(huì)聯(lián)系、身體健康、居住條件、環(huán)境品質(zhì)、人身安全、工作與生活平衡、公民參與及政府治理等幸福所涉及的面向，不管?chē)?guó)際景氣好壞，卻可以透過(guò)各種方案的調(diào)整，讓它們逐步改善，累積為一個(gè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率也許不算太高，人民卻滿懷幸福感的社會(huì)。

　　這種道理非常簡(jiǎn)單：即使今年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為零，也就是今年的收入和去年一樣，但如果社會(huì)充滿著“好人好事”，大家看到、聽(tīng)到的都是充滿光明的社會(huì)事件時(shí)，民眾的感受當(dāng)然是更為美好幸福的；會(huì)斤斤計(jì)較經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率的人也會(huì)大幅降低。

　　在這種認(rèn)知下，全球主要的先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)都開(kāi)始調(diào)查“幸福指數(shù)”，做為施政參考；馬英九也在2012年大選時(shí)宣示將進(jìn)行幸福指數(shù)的調(diào)查，并由“主計(jì)總處”在去年8月底公布了調(diào)查結(jié)果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣民眾的幸福指數(shù)為6.64分，和經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織（OECD）所調(diào)查的37個(gè)對(duì)象比較排名為19，超越日本和韓國(guó)。雖然臺(tái)灣成績(jī)還算不錯(cuò)，但還是有很大的提升空間。于今之計(jì)，應(yīng)是由馬英九或江宜樺在一年伊始，宣示將以幸福指數(shù)向上提升若干名次，做為今年的目標(biāo)，指示各項(xiàng)次指標(biāo)的相關(guān)“部會(huì)”列為施政目標(biāo)，全力沖刺以促其實(shí)現(xiàn)；特別是民眾的主觀幸福感，才應(yīng)該是所有施政的訴求依歸。

　　在這種理念之下，許多民眾不愿意看到的現(xiàn)象，但可以用有限社會(huì)資源就可以處理的事務(wù)，才可能受到重視。例如，如何提供高齡弱勢(shì)族群網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的協(xié)助，提高他們和社會(huì)的聯(lián)系互動(dòng)；如何設(shè)計(jì)社區(qū)活動(dòng)讓參與的家庭親子互動(dòng)更為良好；如何提供社會(huì)優(yōu)勢(shì)家庭對(duì)弱勢(shì)家庭協(xié)助和互動(dòng)的方案，來(lái)提升社會(huì)間不同層級(jí)互動(dòng)以提高社會(huì)的溫馨感；如何解決游民群聚久居，以免降低居住品質(zhì)并對(duì)觀光產(chǎn)生負(fù)面影響；都會(huì)鬧區(qū)及巷弄淪為流動(dòng)攤販的聚集地，長(zhǎng)期干擾游客及正規(guī)商務(wù)。

　　這些臺(tái)當(dāng)局高層往往不用心的“小事情”，卻正是經(jīng)年累月形塑市民幸福感的重要元素。但如果只追求經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，不追求幸福指數(shù)的話，永遠(yuǎn)不會(huì)被臺(tái)當(dāng)局“部會(huì)”列為施政重點(diǎn)；而效能相對(duì)較差的地方政府往往就成為拖累政府形象的淵藪。

　　我們誠(chéng)懇地呼吁臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門(mén)以追求“幸福指數(shù)”的持續(xù)上升為施政目標(biāo)；否則，臺(tái)當(dāng)局進(jìn)行幸福指數(shù)調(diào)查將變成另一項(xiàng)施政花瓶，勞師動(dòng)眾、耗用資源卻反而制造民眾的怨懟。