圓滿解決不易 臺(tái)灣審慎因應(yīng)美牛議題

　　馬英九尚未正式開(kāi)始他的第二任期，但新當(dāng)局的挑戰(zhàn)就接踵而至。除了必須盡全力弭平臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉時(shí)的藍(lán)綠對(duì)立關(guān)系外，現(xiàn)階段更嚴(yán)峻的議題就是與美國(guó)的角力。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》2月11日發(fā)表社評(píng)說(shuō)，尤其是開(kāi)放美國(guó)帶骨牛肉及牛雜進(jìn)口與否，已經(jīng)成了美方恢復(fù)與臺(tái)灣TIFA(貿(mào)易與投資架構(gòu)協(xié)議)談判的重要指標(biāo)，對(duì)臺(tái)當(dāng)局新行政機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)相當(dāng)棘手。 

　　再者，對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，美牛議題不只是單純的經(jīng)濟(jì)或民眾健康問(wèn)題，更早已成為島內(nèi)引發(fā)民粹動(dòng)員的政治議題。回顧該事件，由于當(dāng)時(shí)馬當(dāng)局的支持度因莫拉克風(fēng)災(zāi)而重挫，使得當(dāng)時(shí)的劉兆玄行政團(tuán)隊(duì)無(wú)法全力說(shuō)服跨黨派及民間團(tuán)體的壓力而退縮，導(dǎo)致美國(guó)相當(dāng)不滿，也種下其拖延TIFA談判的陰霾。 

　　社論說(shuō)，由于美牛問(wèn)題涉及到島內(nèi)的政治敏感神經(jīng)，陳沖行政團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該嚴(yán)正以待，召開(kāi)跨部門(mén)會(huì)議，并邀請(qǐng)學(xué)者專家(包括贊成與反對(duì))共同研商對(duì)策。更重要的是，除了臺(tái)當(dāng)局行政主管部門(mén)應(yīng)與國(guó)民黨民意機(jī)構(gòu)黨團(tuán)保持密切溝通與聯(lián)系外，甚至連國(guó)民黨的地方縣市議會(huì)黨團(tuán)都應(yīng)考慮納入諮商的對(duì)象，畢竟他們是直接面對(duì)群眾的第一線。而與在野黨的溝通更不可少，否則以目前國(guó)民黨在臺(tái)灣民意機(jī)構(gòu)的脆弱多數(shù)來(lái)看，很難爭(zhēng)取到更多的支持，更不用說(shuō)修改食品衛(wèi)生法規(guī)等相關(guān)條文了。 

　　繼兩岸于2010年6月簽署《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》(cross-Strait Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA)之后，馬英九希望能進(jìn)一步帶領(lǐng)臺(tái)灣與其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展類似經(jīng)貿(mào)談判協(xié)議的急迫之情，島內(nèi)民眾應(yīng)當(dāng)可以理解與肯定。不過(guò)，此事涉及到臺(tái)灣民眾的健康，故在野黨的反對(duì)聲浪想必將來(lái)定會(huì)層出不窮。 

　　社評(píng)說(shuō)，環(huán)顧全球，除了歐盟為了保護(hù)境內(nèi)畜牧業(yè)的生存外，各國(guó)和地區(qū)均無(wú)法阻擋已檢驗(yàn)合格的美國(guó)牛肉，縱使韓國(guó)和日本都相繼屈服。再者，雖然美國(guó)不愿明說(shuō)，但內(nèi)行人都知道美牛議題與TIFA談判有著密不可分的關(guān)連性。“沒(méi)美牛、沒(méi)TIFA”早已是美方的底線，只看臺(tái)當(dāng)局如何接招。 

　　社評(píng)建議 ，除了召開(kāi)專業(yè)會(huì)議外，臺(tái)當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門(mén)更應(yīng)密集與在野黨進(jìn)行溝通，應(yīng)以鍥而不舍的毅力，來(lái)化解民粹的思維，才有可能進(jìn)行理性的溝通。要知道，民主社會(huì)可貴之處，就在于每個(gè)人有自由表達(dá)意見(jiàn)的權(quán)力，而政策的形成更必須經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)正反的辯論，才可能獲致社會(huì)的最大支持。如果說(shuō)馬當(dāng)局能從中獲取過(guò)去常被批評(píng)專斷獨(dú)行的教訓(xùn)，那此次的美牛問(wèn)題將讓?shí)u內(nèi)民眾有耳目一新的感覺(jué)。美牛議題將轉(zhuǎn)變成島內(nèi)藍(lán)綠對(duì)立的另一個(gè)焦點(diǎn)，也是陳沖接任臺(tái)當(dāng)局新行政主管部門(mén)以來(lái)的第一個(gè)硬仗。 

　　社評(píng)說(shuō)，從島內(nèi)養(yǎng)牛及養(yǎng)豬協(xié)會(huì)的反彈來(lái)看，陳沖行政團(tuán)隊(duì)的挑戰(zhàn)極為艱巨，而新任的“農(nóng)委會(huì)主委”陳保基更將是第一線的先鋒。島內(nèi)民眾對(duì)美國(guó)一直有著愛(ài)恨交織的情結(jié)。如果馬英九當(dāng)局能善用此特殊情感來(lái)與美國(guó)人交手，也許可以為臺(tái)灣爭(zhēng)取比日韓更好的開(kāi)放條件。 

　　社評(píng)最后提醒新臺(tái)當(dāng)局行政團(tuán)隊(duì)，島內(nèi)民眾希望美牛問(wèn)題圓滿解決，既不會(huì)影響臺(tái)美關(guān)系及TIFA談判，更能兼顧島內(nèi)民眾的健康。這是艱辛且漫長(zhǎng)的路，馬英九當(dāng)局應(yīng)有做好長(zhǎng)期抗戰(zhàn)的準(zhǔn)備。 

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[責(zé)任編輯：李杰]