臺灣朝野為“地制法”在“立法院”僵持鎮日，最后在幾波扭打中完成表決。這類景象固已司空見慣，但最使民眾感到憤怒與困惑的是：“立法院”結構歷經多少次改革，內部有協商機制、有表決機制，但每次都要鬧到“霸占主席臺”的肢體沖突收場，臺灣的“國會”真要自陷于民主發展“進化論”的正軌之外嗎？
臺灣《聯合報》今天發表社論指出，罷臺阻撓議事，不知何時已變成民進黨的政治專利。民進黨當年指控國民黨一黨獨大，掀起社會共鳴，促成了“萬年國會”的改革；但輪到它變成了執政黨，卻依舊在“立法院”使用扔鞋、強力膠封門的伎倆強力阻擋法案。現今的第七屆“國會”是根據綠營主張的單一選區兩票制而產生，民進黨卻仍把罷臺、群毆說得振振有詞；但“立院”藍大綠小所代表的民意，對民進黨一點都不算數嗎？
這次“地制法”修正，過程確嫌倉促草率，也未盡合理。但新的修正案已就原先版本中的重大爭議作了改進，除對鄉鎮市長轉任區長增設門檻，也排除鄉鎮市民代表轉任區諮委可月領4萬5千元研究費的規定。更何況，朝野上午原已就此達成協商共識，下午隨即又傳出蔡英文及柯建銘反對而推翻；在這種情況下，不得不讓人懷疑：民進黨的杯葛只是“為戰而戰”、“為霸臺而霸臺”而已。
民進黨這種凡事杯葛的“焦土策略”，其實更暴露它出爾反爾、毫無原則的問政心態。民進黨執政時期，即曾提出過“地制法”修正案，擬議全面取消鄉鎮市自治選舉，鄉鎮市長改為派任，裁撤鄉鎮市民代表大會；當時企圖廢除基層選舉的規模，要比今天因應“五都”改制的調整大上許多。孰料，如今角色一變，民進黨卻反咬國民黨“修法”是打亂自治體系、重創“憲政”秩序。民進黨對地方制度改革的原則，是因時因人而異嗎？
尤有甚者，當初“行政院”版規定鄉鎮市民代表轉任區諮委可月領4萬5，本是民進黨臺南縣市長蘇煥智及許添財提出來的主張，在“中央”與“地方”協商時，其他與會民進黨縣市長亦皆贊同。直到“立法院”進入三讀，綠營才突然大喊狼來了，指控國民黨此舉是意圖“綁樁”，還宣稱要“誓死”捍衛“憲政”。民進黨中央如此故作英勇正義狀，不正是反襯了其縣市首長的投機，也暴露了自己說一套、做一套的矛盾嗎？馬當局的決策固愚不可及，但民進黨的偽善、反復，只怕更難令人民寬心。
社論指出，對國民黨而言，“地制法”之役雖然在混亂中勝出，馬當局其實也傷痕累累。當初溝通不足、思慮不周，甚至盲從民進黨縣市長的提議作出錯誤的決策，肇下異聲四起的后果。最后，召開臨時會打群架解決歧見，并用復議堵死民進黨的程序干擾，其實也只能稱為“技術性”的勝利。但從藍軍“立委”這兩日的興奮之情看來，包括王金平宣稱“這才像個政黨”，畢竟，能夠突破民進黨無謂霸臺的僵局，也算是一次頗具意義的進展。重要的，不是占四分之三藍軍“立委”總算變成了一支有意志的隊伍，更具實質意義的是，兩年前“國會大選”所凝聚的選民意志，終于讓“立法院”能突破它的心理障礙和戰略障礙，至少讓公家機器能夠運作。
在臺灣今天開放的政治環境下，執政黨其實已沒有太多黑箱運作的空間，許多行政決策缺失，都可以透過輿論辨正或民意代表的監督而獲得調整與改善。也因此，民進黨必須放棄“無限抗爭”路線，改采比較理性的制衡，才不會在日復一日的焦土作戰中，把臺灣和人民的利益一起犧牲掉。
為何蘇煥智和許添財不到“立法院”霸臺？民進黨一直有“長于論述”的優勢，但它的執政記錄讓人民見識到其“政策”的錯亂。找到更文明的制衡戰略，建立完整的政策體系，克服自己的矛盾與偽善，也許民進黨就能找到轉型升級之鑰。
[責任編輯：趙靜]
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