臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》今日刊登社論說,不論外界如何批評(píng)“行政院”凍漲油價(jià)的政策,張俊雄“院長”與邱義仁“副院長”似乎鐵了心,說什么也不愿調(diào)漲油價(jià)。據(jù)估計(jì),這樣的凍漲讓“國庫”損失兩百多億。但若要論責(zé)任,“經(jīng)濟(jì)部長”陳瑞隆不愿辭職、“行政院長”張俊雄不予理會(huì);這就是執(zhí)政黨首長的“責(zé)任政治”嘴臉。我們?cè)诖瞬坏獓?yán)厲譴責(zé),更要求“五二○”上任的新當(dāng)局,絕對(duì)要對(duì)這群玩法弄權(quán)的高官追究行政與法律責(zé)任,待其厘清后才能結(jié)案。
就油價(jià)凍漲一事做深入分析,即可看出事件的責(zé)任本質(zhì)!靶姓骸泵貢L陳景峻說,臺(tái)塑上漲油價(jià)是在發(fā)“國難財(cái)”,正是民進(jìn)黨高官典型的硬拗說詞。臺(tái)塑漲價(jià)之后,加油站門可羅雀,顧客都不上門,當(dāng)然也就沒有銷貨收入。但臺(tái)塑部分加油站仍需開張用電用水,設(shè)備照常折舊、員工至少照付部分薪資、存貨照樣堆積。像這樣島內(nèi)銷售“支出依舊、收入全無”的日子絕對(duì)是無妄之災(zāi),民進(jìn)黨的“立委”居然還能說這是在“發(fā)財(cái)”,真是睜眼說瞎話。
油品是已然開放的市場(chǎng),不像仍由當(dāng)局獨(dú)占供應(yīng)的水電業(yè)。當(dāng)市場(chǎng)同時(shí)存在公營與民營兩類商家時(shí),價(jià)格管制就同時(shí)沖擊所有經(jīng)營者。就加油站經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)而言,張俊雄與邱義仁凍漲油價(jià)的政策,其實(shí)就是在補(bǔ)貼中油、打擊臺(tái)塑。臺(tái)塑與中油的購油成本上升,原本都該上漲零售油價(jià)以為因應(yīng),但現(xiàn)在是只有臺(tái)塑一家在漲價(jià)。中油之所以能不漲價(jià),其實(shí)是靠財(cái)政預(yù)算、全民荷包在補(bǔ)貼。
由于目前沒有任何機(jī)制去停止這一類的價(jià)格補(bǔ)貼,張、邱二人可以無限制的以低價(jià)策略補(bǔ)貼中油、打壓臺(tái)塑加油站。從消費(fèi)者的角度來看,臺(tái)塑汽油或中油汽油幾乎沒有差異,加油站的所謂服務(wù)品質(zhì)也無太大差別,故油品是標(biāo)準(zhǔn)的同質(zhì)商品。既然如此,誰訂價(jià)低消費(fèi)者當(dāng)然就向誰購買。因此,當(dāng)局的凍漲油價(jià)政策,當(dāng)然會(huì)逼得消費(fèi)者涌向中油、舍棄臺(tái)塑;這不是欺負(fù)臺(tái)塑是什么?如果當(dāng)局的公權(quán)力可以毫無底限、毫無節(jié)制地打壓民間公司,全臺(tái)灣又有哪一家民營企業(yè)受得了這種打壓?店面門可羅雀的窘態(tài),有多少企業(yè)能撐得住?
社論指出,由以上所論,就牽扯出當(dāng)局油價(jià)政策的適法性問題了。表面上,目前是臺(tái)塑漲價(jià)中油不跟,然而實(shí)際的情形,則是在國際原油漲價(jià)后,中油“降價(jià)”臺(tái)塑無法再降。從學(xué)理上看,“行政院”等于是用不合理的降價(jià)手段意圖將臺(tái)塑加油站的客戶逼向中油,這涉及違反“公平交易法”第十九條第三款“以不正當(dāng)方法使競(jìng)爭者的交易相對(duì)人與自己交易”。當(dāng)市場(chǎng)同時(shí)存在多家廠商時(shí),依據(jù)“公平交易法”實(shí)務(wù),任何一家公司如果以低于邊際成本的方式訂價(jià),而導(dǎo)致其他廠商競(jìng)爭不利,都有違法之嫌。依該法罰則,此行為若是出于張俊雄、邱義仁、陳景峻等人之決定,那么可以對(duì)這個(gè)會(huì)議的參與者裁以兩年以下有期徒刑之處罰。
今日臺(tái)灣公、民營并存的產(chǎn)業(yè)極多;這一次臺(tái)塑受壓迫,下一回可能是別家企業(yè)。若是當(dāng)局依其預(yù)算為挹注,以照顧民生為接口,比照補(bǔ)貼中華電信、中鋼、臺(tái)糖、華航、臺(tái)鋁、臺(tái)玻等公營或準(zhǔn)公營事業(yè),則其他民間的手機(jī)業(yè)者、鋼鐵業(yè)者、豬肉業(yè)者、航空業(yè)者等家家都可能會(huì)垮臺(tái)。當(dāng)局能夠這樣惡整嗎?“行政院”正副“院長”能夠這樣不負(fù)責(zé)任嗎?一個(gè)自由經(jīng)濟(jì)的當(dāng)局能夠這樣蹂躪民間企業(yè)嗎?
社論認(rèn)為,“行政院”公平交易委員會(huì)要對(duì)“行政院”此種違反公平法的不公平競(jìng)爭行為展開追究,并請(qǐng)臺(tái)塑企業(yè)提出最近進(jìn)口原油邊際成本,依“公平法”第十九條究辦。即使現(xiàn)在的公平會(huì)不敢對(duì)其長官有所行動(dòng),將來新當(dāng)局的公平會(huì)也應(yīng)做出類似的追究,絕不能放任現(xiàn)任官員濫用職權(quán),為所欲為、破壞自由經(jīng)濟(jì)的底限。
社論最后指出,從鐽震案、華航案、陽信案、中油漲價(jià)案,可以看到民進(jìn)黨當(dāng)局官員在卸任前一系列的荒誕作為。他們似乎以為卸任在即,就可以濫權(quán)違法而不受追究。對(duì)于這類作為必須要以有效的方法予以遏阻,而其中最好的做法,就是在他們卸任后追究其各種刑事責(zé)任。唯有如此,臺(tái)灣的責(zé)任政治才可能出現(xiàn)一線曙光。刑期無刑是法律的理想,但是“政院”高官違法濫權(quán)至斯,也就顧不得“刑不上大夫”的禮數(shù)了。
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