2月28日，韓國軍方與樂天集團(tuán)就“薩德”部署用地正式簽署換地協(xié)議。此舉為“薩德”部署移除關(guān)鍵障礙，美韓部署“薩德”進(jìn)程將隨之提速。

　　很明顯，韓政府急于推動“薩德”落地。在與樂天集團(tuán)最終達(dá)成協(xié)議之前，韓軍方就已啟動基地建設(shè)的相關(guān)準(zhǔn)備，并計劃雙管齊下，一面與美軍磋商，一面開展基地設(shè)計等工作。

　　韓方的急迫暴露出一己私利。韓欲借“薩德”綁定美韓同盟關(guān)系。美新任總統(tǒng)特朗普曾在競選期間表示，要韓國承擔(dān)駐韓美軍全部費(fèi)用，甚至威脅撤走駐韓美軍。特朗普新官上任三把火，大力落實(shí)其競選承諾，韓擔(dān)心美將降低對韓安全保障力度，削弱同盟關(guān)系，因此極力配合特朗普增加亞太軍事部署。2月初，美新任防長馬蒂斯訪韓，雙方確認(rèn)將按計劃在韓部署“薩德”。

　　美韓相關(guān)方盡管一拍即合，但仍擔(dān)心部署生變。韓國國內(nèi)民眾針對“薩德”的反對聲浪不斷。韓國民眾和民間組織多次舉行示威游行，韓政府改變選址未能平息民意。示威民眾還質(zhì)疑韓國政府與樂天集團(tuán)存在幕后交易。韓在野黨反對倉促部署“薩德”，建議留待下任政府處理。對于美韓關(guān)系，韓最大在野黨共同民主黨前黨首文在寅提出，不應(yīng)無條件同意美國要求，應(yīng)避免本國利益受損。韓國憲法法院將于今年3月就總統(tǒng)樸槿惠彈劾案作出裁決。一旦憲法法院裁決彈劾案有效，60天內(nèi)將舉行總統(tǒng)選舉，在本屆政府任內(nèi)完成“薩德”部署將更為艱難。

　　韓國加快推進(jìn)“薩德”部署，實(shí)是打開了潘多拉魔盒。

　　首先，韓國破壞自身安全環(huán)境。從技術(shù)參數(shù)看，“薩德”似乎可以提升韓國應(yīng)對朝鮮導(dǎo)彈的防御能力，但部署更多是為對朝施壓，而非準(zhǔn)備投入實(shí)戰(zhàn)。然而，面對外部威脅，朝鮮慣于采取以強(qiáng)對強(qiáng)方式，不會因“薩德”而屈服。半島和平穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，擦槍走火風(fēng)險上升。