ad9_210*60
      關鍵詞:
      中國臺灣網  >   評論中心  >   國際視點

      【專家談】G20杭州峰會, 中國“國際反腐話語權”再升級

      2016年08月29日 16:33:44  來源:人民網-觀點頻道 原創(chuàng)稿
      字號:    

        杭州G20峰會即將于九月初開幕。2008年金融危機以來,G20成為全球經濟治理的首要平臺。反腐敗國際合作作為全球經濟治理和善治的一項重大課題,在G20框架內的演進也成為全球治理的一個縮影:如何克服成員國經濟、法律、政治制度差異? 如何推動追逃追贓協(xié)作朝機制化的方向進行? 如何增加新興國家的話語權、讓反洗錢、追討腐敗行為等方面的規(guī)則制定更加均衡全面? 這些棘手的問題考驗中國智慧,也是中國直接參與全球治理頂層設計的黃金機遇。

        當前一項毋庸置疑的國際共識是: 要在國際層面上形成對腐敗問題的零容忍環(huán)境,以行動構建反腐敗的合作網絡,拒絕為腐敗官員提供“避罪天堂”。自2009年G20匹茲堡峰會以來,以G20聲明、宣言、公報、反腐敗行動計劃的形式,讓這項共識被反復重申。除了G20,《聯(lián)合國反腐敗公約》和APEC的反腐敗倡議也為多邊框架下的反腐國際合作提供平臺。全球領袖們通過國際合作打擊腐敗的決心在這些文件里可見一斑。

        在這一大環(huán)境下,中國正在經歷自身在國際反腐敗合作中的角色變化:從參與者到改革推進者。2014年以來,中國將國際追逃追贓工作提升至構建國家間外交及政治關系的戰(zhàn)略高度。通過領導人會晤、出訪、雙邊和多邊合作,我國的國際追逃追贓工作如今有了更廣闊平臺。2014年,在中國的推動下,APEC成員國在北京通過了《北京反腐敗宣言》,這意味著一個追贓追逃宏大平臺的建立。預計在今年的G20杭州峰會上,各方將達成的成果之一是“創(chuàng)立三位一體的反腐敗合作”。中國正為國際反腐新秩序注入新的智慧,并提升在該領域議題設置和規(guī)則制定方面的話語權。

        然而國際反腐領域的合作還有諸多障礙,這一領域的不公平性有國際經濟政治秩序的縮影。眼下30%的全球投資通過海外避稅天堂進行,而這些贓款被歸類為“非正常資金流動”,被排除在《聯(lián)合國反腐敗公約》打擊范疇之外。同時,由于制度差異,是否能追回被貪官卷走的巨額資產,當中也存在著“政治”因素。例如有觀察人士指出,俄羅斯的執(zhí)法部門希望與英國等西方國家聯(lián)手合作,遣返貪官,追回被盜資產,卻一再無功而返,這其中政治對抗、國家間經濟制裁的因素十分明顯。而對于埃及、突尼斯提出的追逃追贓要求,西方國家則高看一眼,2011年的G8峰會還特別就幫助這些國家的“民主過渡”提出新倡議。

        中國利用好G20平臺,積極推動國際反腐新秩序的建立,不僅是為自身破解反腐敗“第二戰(zhàn)場”的困局,也是為全球治理貢獻中國方案。對中國而言,“百名紅通人員”中逃往美國的最多,為40人,逃亡加拿大的為26人,單這兩國就占了66%。而中國的引渡條約國則主要是亞、非、中東、拉美等發(fā)展中國家。中國需要借助G20平臺,加強對中國聲音的傳達、解釋,積極爭取更多合作伙伴的支持。正是因為在反腐合作上同樣存在“發(fā)展中國家vs發(fā)達國家”的涇渭之分,因此二者間合作面臨許多操作層面的困難,建立一個普適性的全球合作框架是遠遠不夠的。中國通過跨國反腐要案已經積累起許多經驗,在這一基礎上推動機制化合作,這是未來國際反腐的新方向。推動以上這些共識在G20國家內的認同和加強,將意味著中國在反腐國際新秩序中的話語權再升級。

        中國外交部長王毅在今年五月份指出,所謂三位一體的反腐敗合作,是指推動G20設定追逃追贓原則,設立追逃追贓研究中心,以及制定反腐2017至2018年行動計劃。這一成果令人期待。應該說,國際追逃追贓的中國反腐本身就是全球治理的重要組成部分。一國促進反腐合作的一大前提,是其自身具備相對完善的國內反腐機制。十八大以來,中國一直在采取措施改進國內法律機制,這一點為將雙邊或多邊反腐敗合作的機制化提供基礎。通過G20的“三位一體的反腐合作”,中國可以更好地與各國分享經驗,推進制度創(chuàng)新,跨越國際反腐中的障礙和壁壘。而多邊共識的推進和G20平臺上的反腐合作網絡搭建,將為中國與他國雙邊合作注入新的戰(zhàn)略內容,反過來又會推動雙邊互利協(xié)作的制度化和規(guī)范化,為全球善治提供更堅實的基礎。

        以往八年的G20峰會,像一部短暫的全球經濟治理運行史。正因其短暫,G20在改革舊有全球治理思路、建立更加均衡、公平的國際秩序方面,尚有不少障礙,同時也有很多創(chuàng)新可能。中國提出“創(chuàng)立三位一體的反腐敗合作”,瞄準的正是全球反腐合作中亟待彌補的空白點。用王毅外長的話來說,“我們將讓腐敗分子在G20國家無處藏身,無可遁形。”隨著中國在全球競技場上的影響力與日俱增,中國可以為國際反腐合作做出更多貢獻。身為發(fā)展中國家,中國可以站在發(fā)展中世界的內部思考,為修改相應的國際公約積極貢獻建議。通過G20推動反腐國際合作,從而更好地為全球經濟治理鋪路,中國此刻大有可為。

        (作者系中國人民大學重陽金融研究院研究員)

      [責任編輯:郭碧娟]

      相關內容
      301 Moved Permanently

      301 Moved Permanently

      The requested resource has been assigned a new permanent URI.


      Powered by Tengine
      海峽時評
      深度幕后
      七日視點
      視頻
      主站蜘蛛池模板: 蜜桃AV噜噜一区二区三区| 国产精品电影院| 成人性视频在线| 影音先锋在线免费观看| 女子初尝黑人巨嗷嗷叫| 天天干天天插天天| 国产精品国产三级国产普通话 | 久久婷婷激情综合色综合俺也去 | 你懂得的在线观看免费视频| 免费人成在线观看视频播放| 亚洲美女视频一区二区三区| 国产亚洲欧美日韩亚洲中文色| 国产欧美日韩一区二区加勒比| 国产成人A亚洲精V品无码| 啊灬啊灬别停啊灬用力啊在线观看| 亚洲网站视频在线观看| 人妻av一区二区三区精品| 再深点灬舒服灬在快点视频| 公交车上驯服冷艳麻麻| 免费看香港一级毛片| 亚洲av日韩综合一区在线观看| sihu免费观看在线高清| 美女的胸www又黄的网站| 国产精品亚洲专区无码不卡| 亚洲精品狼友在线播放| 精品国产污污免费网站| 国产AV国片精品有毛| 青草热在线精品视频99app| 国产成人年无码AV片在线观看| 中文字幕色网站| 国产精品久久久久9999高清| 97麻豆精品国产自产在线观看 | 文轩探花高冷短发| 成人做受120秒试看动态图| 在线观看视频免费国语| 国产色无码专区在线观看| 国产无遮挡又黄又爽又色| 公和我做好爽添厨房| 久久青青草原精品影院| chinese国产xxxx中国| 粗大的内捧猛烈进出在线视频 |