6月30日，英國警方在倫敦市中心一個廢棄的地鐵站及其附近地區(qū)舉行了一次大型反恐演習。圖為當天，參加反恐演習的警察沿街邊行進。

　　新華社發(fā)

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　　英國首相卡梅倫日前宣布了“五年反恐計劃”。作為政府最新的反恐戰(zhàn)略，這一計劃是卡梅倫當下和今后主政的“要務”，關乎英國的國家安全。有分析稱，這個新反恐戰(zhàn)略以打擊伊斯蘭極端主義思想為目標，勢必引起反彈；同時，針對錯綜復雜的安全形勢，“五年反恐計劃”能否奏效，尚難預料。

　　凈化思想是“一代人的戰(zhàn)斗”

　　卡梅倫是在穆斯林人口較密集的伯明翰宣布反恐新計劃的。他提到，英國將“致力于與美國合作，一定要摧毀極端組織‘伊斯蘭國’”，“伊斯蘭極端主義思想是不寬容的思想：歧視、宗派主義和種族隔離……現(xiàn)在這些極端思想仍舊在極端保守者中存在著”。卡梅倫還特別強調這是“一代人的戰(zhàn)斗”。

　　“五年反恐計劃”的具體內容包括：允許媒體監(jiān)督機構阻斷外國影視中的極端主義資訊，要求網(wǎng)絡服務商出臺措施，防止極端思想在網(wǎng)上蔓延，對學校進行融合化、一體化的價值觀和思想教育，防范極端主義在監(jiān)獄中傳播，阻止某些穆斯林社區(qū)中存在的女性隔離和暴力行為等。

　　英國政府強調，卡梅倫已決定在未來5年以打擊英國的伊斯蘭極端主義為“中心任務”，不僅動用警察和司法等系統(tǒng)，也借助“軟干預”等手段，以合理的戰(zhàn)略從根本上解決激進主義問題。

　　安保漏洞讓民眾捏著一把汗

　　分析人士認為，卡梅倫的“五年反恐計劃”，既是他兌現(xiàn)競選諾言的體現(xiàn)，也是在當下英國不斷面臨恐怖襲擊威脅的背景下，必須做出的現(xiàn)實反應，意在穩(wěn)定局勢，尤其是想通過鏟除伊斯蘭極端主義思想，從源頭上切斷同情、支持和投奔“伊斯蘭國”的人員輸送鏈條。

　　倫敦國王學院反恐專家蓋爾森在接受本報記者采訪時認為，英國目前的安全形勢異常嚴峻。他介紹說，去年警方共破獲了至少四五次恐怖陰謀，而“伊斯蘭國”曾揚言，要將旗幟插到美國白宮和英國白金漢宮。就在最近，倫敦市中心舉行的一場同性戀集會上，赫然出現(xiàn)了與“伊斯蘭國”旗幟一模一樣的旗，雖然事后證明旗上畫的只是情趣玩具，但還是讓人心有余悸。一些媒體稱，人們都以為這是“伊斯蘭國”警告要對倫敦發(fā)動襲擊。

　　6月底突尼斯發(fā)生造成至少30名英國人、共計38人死亡的恐怖事件后，英國警方啟動了10年來最大規(guī)模的反恐行動。卡梅倫強調說：“很顯然，‘伊斯蘭國’武裝分子正在策劃針對英國的襲擊，只要‘伊斯蘭國’存在，我們就面臨巨大的現(xiàn)實威脅。”英國官方數(shù)字顯示，在“伊斯蘭國”武裝人員中，有700多人來自英國，其中400人已經(jīng)回流英國本土潛伏，正伺機制造爆炸、槍擊等事件。

　　記者注意到，目前在倫敦各地巡邏的警察明顯增多了，但仍存在安全漏洞，特別是倫敦地鐵從來不安檢，任何人都可自由進出。雖然地鐵里沒有垃圾桶，政府換用透明的塑料袋，以防恐怖分子將炸彈藏在垃圾桶內，但民眾還是為安全捏著一把汗。2005年造成50多人死亡的倫敦地鐵爆炸案，不失為沉痛教訓。

　　社會凝聚失敗滋生極端思想

　　英國《泰晤士報》報道說，卡梅倫“五年反恐計劃”的核心，是“重點防范本土恐怖分子，防止青少年遭極端組織洗腦而加入其中”。卡梅倫稱“激進的思想具有顛覆性”，“身份認同問題和對社會的低依賴度，推動了這種極端思想的發(fā)展”。他坦承，數(shù)百名英國人投奔“伊斯蘭國”是社會融合和社會凝聚失敗的結果。

　　在英國，雖然多數(shù)外來移民都已加入了英國國籍，但他們與英國主流社會存在隔閡，沒有對英國的“歸屬感”和“認同感”。英國廣播公司報道說，近日倫敦南部的一家老小12口人全部投奔“伊斯蘭國”，令人震驚，個中緣由令人深思。

　　卡梅倫在演講中同時提及“伊斯蘭國”背后有宗教因素，“溫和派宗教人士應積極發(fā)聲，以對抗極端組織的宣傳戰(zhàn)”。對此，英國穆斯林協(xié)會秘書長舒賈·沙菲說，卡梅倫此話似乎在暗示已找到了對抗極端主義的“靈丹妙藥”，這十分危險。沙菲說，他擔憂“普通民眾也可能因宗教信仰而被貼上‘極端分子’的標簽，反恐因此被擴大化”。英國“信仰重要”等組織發(fā)表聲明說，“極端主義由一系列復雜因素促成，而把極端思想單列出來作為主因，等于把問題過于簡單化，極為不妥”。英國媒體評論稱，反恐新政并沒有把準脈搏，將槍口瞄準伊斯蘭教，將引發(fā)不滿和反彈。

　　倫敦中心清真寺的教長拉赫曼告訴本報記者，他不接受把極端主義與伊斯蘭教相提并論的說法。英國《衛(wèi)報》認為，正是包括英國在內的歐洲社會把穆斯林移民“賤民化”，才把一些青年推向極端組織的懷抱。

　　為英國內閣辦公廳和聯(lián)合國提供建議的反恐專家西爾克教授也強調：“人們之所以會被極端主義思想吸引，更大程度上是因為身份認同感缺失，而非極端思想使然”。英國《觀察家報》評論指出，極端主義團體向年輕人發(fā)出“有毒的號召”，之所以能產生蠱惑作用，是因為這些召喚為被隔離在主流社會之外的年輕人找回了“已喪失的歸屬感”，這種“歸屬感”促使他們熱血沸騰地投奔所謂的“事業(yè)”。

　　在“歸屬感”“認同感”“依賴感”普遍缺失的情形下，要想鏟除極端思想賴以滋生的土壤，并非易事。