近段時期，美國在南海地區(qū)頻頻出招，大有南海問題不保持升溫勢頭，誓不罷休的姿態(tài)。盡管為此，美國使盡縱橫之術(shù)，但仔細梳理，不難看出美國在南海問題的作為不外乎以下三種：

　　第一，“軟硬兼濟”支持越菲等域內(nèi)國家，保持對中國的挑釁力度。其最主要表現(xiàn)包括：一是支持菲律賓仲裁案。包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的美國多位政治高層均曾公開表示“支持菲律賓尋求仲裁解決南海紛爭”；而此次仲裁案的策劃、國際輿論宣傳和7月7日亮相的菲律賓律師團隊等諸多方面均或多或少投射出美國的魅影。二是加強對菲律賓的軍費和軍事裝備援助力度，并簽署《加強防務合作協(xié)定》。美國太平洋艦隊司令斯威夫特7月16日到訪菲律賓即是該項政策的延續(xù)。

　　與此同時，美國亦同越南保持密切接觸。繼去年10月美國部分解除對越南歷時數(shù)十年的武器禁運后，今年5月美國國防部長卡特在參加完“香格里拉對話”會后隨即訪問越南，期間，雙方簽署的國防關(guān)系聯(lián)合愿景聲明即旨在“為兩國擴大軍事合作鋪平道路”；緊接著7月7日，越共總書記阮富仲亦受邀訪問美國。美越高層如此頻繁的互動顯然與美國亞太“再平衡”的戰(zhàn)略布局息息相關(guān)。

　　第二，唆使其他域外國家特別是日本介入南海問題。今年1月以來，美國軍隊高官多次邀請或者表示“歡迎”日本巡邏南海，該邀請無疑與日本“解禁集體自衛(wèi)權(quán)”的心理一拍即合，也為其國會眾議院于7月16日強行通過安保方案提供了有力的支持。盡管美日各懷鬼胎，但二者攪局南海的行為已然是一丘之貉。

　　第三，從幕后跳到臺前，以“打虎親兄弟，上陣父子兵”的姿態(tài)為自己的同盟成員撐腰打氣。今年5月下旬美軍多次對中國南沙有關(guān)島礁進行抵近偵察和此次美國太平洋艦隊司令斯威夫特在訪問菲律賓期間親自乘P-8A偵察機巡航南海即是實例。

　　如上所述，美國為驅(qū)使南海問題復雜化可謂“煞費苦心”。正所謂“無利不起早”，美國介入南海問題的“三板斧”正是其亞太利益訴求的行動載體。長期來看，美國的核心利益意在維持其全球霸主地位；不管美國表面上承不承認，其主導制定TPP和實施亞太“再平衡”戰(zhàn)略均不同程度的顯現(xiàn)出應對中國迅速崛起和國際影響力日益擴大的戰(zhàn)略意圖。因此，對美國而言，南海問題的持續(xù)升溫自然是其實施亞太“再平衡”不可多得的戰(zhàn)略支點。此外，就短期而言，亞太“再平衡”作為美國總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政期間的重要戰(zhàn)略之一，奧巴馬亦想在最后的執(zhí)政收官階段從該戰(zhàn)略的實施中收獲部分政治遺產(chǎn)，加之美軍自身的利益訴求，就不難理解美國近期為何如此高調(diào)的強化介入南海問題，同時加快和相關(guān)國家的軍事合作和軍力部署。

　　因此，針對美國介入南海問題的“三板斧”，中國應有的放矢，多策并舉。在科學評估南海局勢的基礎上，一是繼續(xù)堅持并推行同東盟國家以“雙軌思路”處理南海問題，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)的危機管控機制；二是借助中美多方位的對話機制，充分溝通，劃定彼此可接受的利益訴求線，積極引導構(gòu)建中美新型大國關(guān)系；三是積極作為，以現(xiàn)有島礁為基地，加強南海地區(qū)公共產(chǎn)品供給，以實際行動消除周邊國家的疑慮，暴露部分國家抹黑中國的險惡用心。